十七屆三中全會決定解讀
為什么要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向？
新華社北京１０月３１日電 《決定》在闡述推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，就是要在推進農(nóng)村改革發(fā)展過程中，高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足我國基本國情和發(fā)展階段，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設一般規(guī)律，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，走出一條具有我國特色的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。
那么，為什么要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向呢？總體上講，這是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個國民經(jīng)濟中的重要地位以及我國的基本國情要求我們必須走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路決定的。
第一，當前和今后一個時期，推進我國農(nóng)村改革發(fā)展，歸根到底是要促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。之所以這樣講，是因為：
一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。新農(nóng)村建設要求的“生產(chǎn)發(fā)展”，首先是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的扎實推進，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，社會主義新農(nóng)村建設所要求的“生產(chǎn)發(fā)展”就會落空。同時，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還能夠為新農(nóng)村建設提供堅實的物質(zhì)基礎。沒有這個物質(zhì)基礎，社會主義新農(nóng)村是建設不起來的。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平提高了，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化了，農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率才能大幅度提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和國際競爭力才能大幅度提高，這樣才能充分保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，才能保障農(nóng)民收入水平的較大提高。
三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我國整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本要求。我國的現(xiàn)代化包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科學技術(shù)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是我國整個現(xiàn)代化的基礎。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有國家現(xiàn)代化。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于全面推進我國現(xiàn)代化建設進程、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設目標是非常重要的。
第二，我國的基本國情決定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標。從國際經(jīng)驗看，一個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇什么樣的道路，是與這個國家的農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的。不同國家由于自然和經(jīng)濟社會條件不同特別是農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)不同，所選擇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路也不同。一般而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路大致分為３種類型：
一種是以美國、加拿大等為代表的人少地多、勞動力短缺國家，主要以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為目標，以推進生產(chǎn)手段現(xiàn)代化為主改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從農(nóng)業(yè)機械化入手，用機械設備替代人力畜力，用資本替代勞動，擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。
另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國家，主要以提高土地生產(chǎn)率為目標，以推進生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為主改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術(shù)措施現(xiàn)代化入手，用資本替代土地，提高土地集約經(jīng)營水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。
再一種是以法國、德國等為代表的人地比率適中的國家，提高勞動生產(chǎn)率目標和提高土地生產(chǎn)率目標并重，把生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化放在同等重要的位置，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時從采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具和現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)入手，走的是生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化并舉的路子。
世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實踐說明，世界上并不存在唯一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有從本國的實際出發(fā)，從本國的自然資源稟賦和經(jīng)濟社會條件出發(fā)，才能獲得成功，照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少，農(nóng)村勞動力豐富，平均每個農(nóng)業(yè)勞動力負擔的耕地少，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，這就決定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須更加注重集約利用土地和發(fā)展勞動密集型生產(chǎn)，必須走出一條與我們的農(nóng)業(yè)資源稟賦相適應的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此，黨的十七大報告明確指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
綜上所述，新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。
