十七屆三中全會決定解讀：
怎樣理解我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段
新華社北京１０月２７日電 《決定》作出“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”這一基本判斷，是從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程看我國發(fā)展所處的階段。深刻理解和把握這個基本判斷的豐富內涵，有利于動員全社會更加自覺地關心支持“三農”發(fā)展，加速構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展實踐表明，在工業(yè)化初期階段，農業(yè)在國民經濟中居主導地位，勞動力大部分在農業(yè)中就業(yè)，工業(yè)發(fā)展依賴于農業(yè)剩余，從農業(yè)中抽取資源，農業(yè)客觀上承擔了為工業(yè)化提供積累的任務。當工業(yè)化發(fā)展到中期后，工業(yè)在國民經濟中居于絕對主導地位，農業(yè)處于相對弱勢地位，工農兩大產業(yè)增長速度的差距出現(xiàn)擴大趨勢，工業(yè)自身積累和發(fā)展能力不斷增強，具備了反哺農業(yè)的能力，又都適時調整發(fā)展政策，加大工業(yè)對農業(yè)、城市對農村的支持力度，促進工農、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
新中國成立后，我國建立起比較完整的工業(yè)體系、城市體系和國民經濟體系，農業(yè)、農村、農民作出了巨大貢獻。是農業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供了寶貴的積累，是農村為城市建設給予了重大的支持，是農民為整個經濟社會繁榮作出了重要的貢獻。２００５年，我國人均國內生產總值達到１７０３美元（按照國際貨幣基金組織的購買力平價方法計算，２００２年我國人均國內生產總值就已達到４３９０美元）；非農產業(yè)產值比重達到８７．５％，非農產業(yè)在國民經濟中已占絕對主導地位；非農產業(yè)勞動力比重上升到５５．３％，超過農業(yè)勞動力比重；城市化提高到４２．９９％，已進入加速發(fā)展階段；工業(yè)部門已建立了相對完整的體系，工業(yè)競爭力顯著上升。從以上指標可以看出，除了非農產業(yè)勞動力比重這一指標尚未達到外，其余指標均超過工業(yè)反哺農業(yè)發(fā)展階段的指標。
總之，我國工業(yè)已形成了較好的基礎，已具備自我發(fā)展的能力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
