新華社北京１０月２１日電 黨的十七屆三中全會(huì)《決定》在闡述新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義時(shí)，開宗明義地提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻揭示了“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用。對(duì)此，可以從３個(gè)方面來加深理解。
第一，這是由農(nóng)業(yè)的特性決定的。隨著人類文明的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)始終處于基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物等基本生活資料是人類社會(huì)生存和發(fā)展的首要前提，農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品是社會(huì)其他生產(chǎn)部門存在和擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的這種特性決定了農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
第二，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。歷史上形成的農(nóng)本觀念和治國(guó)方略，對(duì)我們認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題的重要性有著重要的借鑒意義。我國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口依然占多數(shù)，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)總勞動(dòng)力中的比重大幅降低了，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變。即使將來基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％甚至更高，也還會(huì)有好幾億勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)、好幾億人口生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題仍然是事關(guān)全局的根本問題。
第三，這是由我們黨的一貫戰(zhàn)略思想決定的。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從鞏固新生的人民政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)的全局出發(fā)，為解決好“三農(nóng)”問題傾注了大量心血。１９７８年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，非常重視“三農(nóng)”問題。黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，繼續(xù)高度重視和不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
