農(nóng)民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民被勞動(dòng)保障部門的同志統(tǒng)稱為“小三農(nóng)”。黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)后，陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳積極學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃制定了探索“小三農(nóng)”社保問(wèn)題新藍(lán)圖。
為了做好種地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，去年陜西省出臺(tái)了全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。目前，陜西省14個(gè)縣的試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)25.5萬(wàn)人。寶雞試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被譽(yù)為“寶雞模式”向全國(guó)推廣。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神，陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳決定，將在指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)配套制度和政策，逐步建立以個(gè)人賬戶為主、保障水平適度、繳費(fèi)方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移、適合農(nóng)民特點(diǎn)和需求的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并使之與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接。
在建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度方面，陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳適應(yīng)農(nóng)民工短暫性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，盡快解決當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法異地轉(zhuǎn)移、重新續(xù)保困難、難以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，還將制定我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃,在鞏固珠三角、長(zhǎng)三角勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極向以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拓展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移30萬(wàn)人，新增收入20億元的目標(biāo)。
對(duì)于失地農(nóng)民的社保工作，陜西省將按照被征地農(nóng)民年齡段劃分，制定相應(yīng)政策，探索建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于調(diào)整被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇和應(yīng)對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)他們的權(quán)益。
