新華社銀川９月１６日電(記者王存理 徐京躍 孫波 杜峻曉 周志忠) 寧夏，我國最大的回族聚居地，既有邊塞風光的雄渾，又有江南景色的秀麗，被稱為“塞上江南”。
銀川市新區(qū)“三館兩中心”（寧夏科技館、圖書館、博物館、銀川文化藝術中心和銀川國際會展中心）夜景（9月12日攝）。為迎接寧夏回族自治區(qū)成立50周年大慶，銀川市對40公里主要街區(qū)進行了整體夜景亮化改造。改造分為流光溢彩商業(yè)區(qū)、安靜溫馨居住區(qū)、民族特色區(qū)、現(xiàn)代城市街景等，為鳳城銀川的夜晚增添了繽紛的色彩。 新華社記者 王鵬 攝
“不到長城非好漢”。毛澤東在六盤山上寫下的不朽詞句激勵著一代又一代人奮進。
從北京到銀川，從中南海到賀蘭山，寧夏回族自治區(qū)成立５０年來，黨的民族政策光輝照耀著這片充滿希望的熱土。６００多萬各族兒女共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，６．６萬平方公里的山川發(fā)生了翻天覆地、日新月異的變化。
半個世紀的深情關愛，半個世紀的輝煌巨變。寧夏民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，凝聚了黨中央的親切關懷和殷切希望。５０年來，在黨的理論和路線方針政策指引下，寧夏各族干部群眾同心同德、頑強奮斗，推動寧夏各項建設取得了巨大成就。特別是在科學發(fā)展觀的指導下，寧夏在改革開放的道路上又好又快地前行。
促進民族關系和宗教關系和諧
是構建社會主義和諧社會的重要任務
巍峨的六盤山、賀蘭山南北屹立，奔騰的黃河水穿越而過……目前全國約有１０００多萬回族人口，是我國除漢族以外分布最廣的民族，其中寧夏回族人口約有２１８萬，占自治區(qū)總人口的３５％。
新中國成立后不久，黨中央就把回族的自治問題擺上了重要議事日程。我國實行民族區(qū)域自治制度是解決民族問題的偉大創(chuàng)舉，是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家經(jīng)過長期探索和反復實踐后得出的結論。１９４９年１１月，毛澤東在致中共中央西北局的一封信中就強調(diào)，在一切工作中堅持民族平等和民族團結政策，大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。
9月10日，第四屆中國西部特色農(nóng)業(yè)（寧夏）展示合作洽談會在銀川市開幕。洽談會通過開展龍頭企業(yè)與產(chǎn)地對接、名牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，宣傳和展示西部各省區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成果、新技術、新經(jīng)驗，進一步促進西部特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新華社記者 王鵬 攝
１９５７年６月，一屆全國人大四次會議通過了成立寧夏回族自治區(qū)的決議。１９５８年１０月２５日，寧夏回族自治區(qū)正式成立。這是中共中央倡議的，得到了全國廣大回族干部群眾以及甘肅省各界的熱烈響應和積極支持。在這一區(qū)域內(nèi)，回族人口占三分之一，漢族、其他少數(shù)民族的人口占三分之二。寧夏各族人民踏上了共同建設美好家園的新征程。
為在寧夏建立平等團結互助和諧的社會主義民族關系，黨和國家領導人傾注了大量的心血。
在自治區(qū)成立之初，黨中央、中央政府和毛澤東就委派林伯渠到寧夏指導工作。
１９６４年春，在革命戰(zhàn)爭年代數(shù)次到過寧夏的鄧小平第四次來到了寧夏。他說，寧夏作為民族地區(qū)，特別是在回族聚居的西海固地區(qū)，一定要認真貫徹落實黨的民族政策，加強民族團結，加快經(jīng)濟建設步伐，把各族群眾的生產(chǎn)、生活搞上去。
黨的十一屆三中全會后，黨中央十分關心民族政策在寧夏的落實，多次強調(diào)指出，要尊重少數(shù)民族的風俗習慣，認真執(zhí)行黨的民族、宗教政策，注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部，特別是回族干部。
“塞上江南，再放異彩”。１９９１年６月，江澤民考察寧夏過程時，看到作為民族自治地方的寧夏，社會安定、民族和睦、經(jīng)濟發(fā)展，十分高興，欣然題詞。他指出，我國是一個多民族的國家，做好民族工作，處理好民族問題，關系到社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福，關系到祖國的統(tǒng)一，具有十分重大的意義。在新的歷史時期，我們要緊密聯(lián)系少數(shù)民族和民族地區(qū)的實際，貫徹好黨的基本路線，促進民族地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展和全面進步，以實現(xiàn)共同富裕、各民族共同繁榮這個總的目標。
寧夏人民不會忘記，１９９５年６月、２０００年５月和２００７年４月，胡錦濤三次來寧夏考察。他對寧夏民族工作和宗教工作提出了殷切希望，為寧夏的民族團結進步確立了遠大目標。胡錦濤反復告誡當?shù)氐耐?，促進民族關系和宗教關系和諧，是構建社會主義和諧社會的重要任務。寧夏是我國回族最大的聚居地，是信仰伊斯蘭教群眾比較集中的地區(qū)，做好民族工作和宗教工作對維護寧夏改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，大力推進民族團結進步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
今天的寧夏，各族人民和睦相處，攜手前行，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一，已成為寧夏各族人民的共同心愿。
這是實現(xiàn)民族平等的５０年：在黨中央的親切關懷下，寧夏認真貫徹落實黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī)，制定頒布了《寧夏尊重少數(shù)民族風俗習慣的規(guī)定》《寧夏清真食品管理條例》等１５０多件地方法規(guī)、條例和自治政策；確保回族作為主體民族在寧夏管理本民族內(nèi)部事務的權利，在自治區(qū)歷屆人民代表大會上，回族代表所占的比例始終與回族人口的比例相適應，并略高于人口比例；充分尊重回族的宗教信仰和風俗習慣，全區(qū)２１８萬回族人口中，平均５００多人擁有一座清真寺；大力開展民族理論研究和民族政策教育活動……
這是共同團結奮斗的５０年：寧夏的少數(shù)民族干部隊伍不斷成長壯大，尤其是改革開放之后，寧夏進一步加快了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的步伐。全區(qū)少數(shù)民族干部比改革開放初期增長了２．５倍，比１９５８年自治區(qū)剛建立時增長了１０．５倍。４萬多名回族干部和回族科技、教育、文化衛(wèi)生人才成為各行業(yè)的骨干力量。與此同時，寧夏少數(shù)民族考生的高考錄取比例逐年上升，從１９９５年的２２．６２％提高到２００７年的３３％。
這是全面進步發(fā)展的５０年：為加強民族團結，寧夏把每年的９月定為“民族團結月”。１９８３年以來，確定每５年召開一次民族團結進步先進集體模范個人表彰大會，現(xiàn)已累計表彰先進集體６５０個，先進個人１９３４名，受到國家表彰的民族團結先進集體１３４個，先進個人１６１名，使民族團結進步事業(yè)進一步發(fā)展。
寧夏５０年的輝煌巨變，證明了民族區(qū)域自治制度完全符合我國國情，符合各族人民根本利益，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。
緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的寶貴機遇
著力推動科學發(fā)展
在寧夏固原市原州區(qū)三營移民新村，一位農(nóng)民從新建成的房屋前走過（9月7日攝）。建設中的寧夏固原市原州區(qū)三營移民新村，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一基礎設施配套”的原則，把生態(tài)移民與社會主義新農(nóng)村建設相結合，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造相結合，現(xiàn)已建成510多戶安置移民的住房，開發(fā)土地6400多畝。寧夏計劃對用水難、出行難、生產(chǎn)生活條件比較艱苦的27.3萬山區(qū)困難群眾實施生態(tài)移民搬遷。2007年完成搬遷安置移民1.55萬人的任務。新華社記者 李曉果 攝
這是一組令人矚目的數(shù)字：２００７年，寧夏全區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均純收入均位于西部地區(qū)前列，地方經(jīng)濟發(fā)展年均增長率連續(xù)８年高于全國平均水平；人均發(fā)電量居全國第一，人均產(chǎn)煤量居全國第三；每萬人擁有高速公路位居全國前列……
令人難以想象的是，５０年前，寧夏回族自治區(qū)剛成立時，連火柴、食糖都需要從區(qū)外調(diào)撥，糧食也要靠國家大量返銷。
發(fā)展是硬道理，是各族人民的共同心聲。新世紀新階段，“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”成為民族工作的主題。
“力爭用５到１０年時間，在促進西部地區(qū)的經(jīng)濟繁榮、社會進步、民族團結和山川秀美上有一個新的良好開局。”２０００年６月，江澤民再次考察寧夏時指出，西部大開發(fā)具有重大的經(jīng)濟意義和政治意義，國家必須予以重點支持。國家要制定支持西部開發(fā)的財稅、金融、外資外貿(mào)、吸引人才和科技教育等方面政策。西部地區(qū)面貌的根本改變，需要許多代人的持續(xù)努力。我們必須充分做好長期艱苦奮斗的思想準備，同時又要有只爭朝夕的精神。
被譽為中國“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“長棗之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的寧夏，優(yōu)勢是資源豐富，劣勢是生態(tài)脆弱，水資源短缺。著力推動科學發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，又好又快地把寧夏現(xiàn)代化建設搞上去，是黨中央對寧夏的新要求。
胡錦濤十分掛念寧夏的改革與發(fā)展，對在新起點上實現(xiàn)寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高各族人民生活水平，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，提出了殷切的希望。
１９９５年６月，２０００年５月，胡錦濤考察寧夏時指出，各級黨委和政府要牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，進一步解放思想，樹立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新觀念，堅定不移地深化改革，充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，增強信心和緊迫感，確保經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
２００７年４月，鶯飛草長，塞上江南欣欣向榮。胡錦濤第三次考察寧夏，他叮囑當?shù)氐幕亍h干部，緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的寶貴機遇，著力推動科學發(fā)展，努力在建設社會主義新農(nóng)村、轉變經(jīng)濟增長方式、深化改革開放上邁出更大步伐，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)等工作，扎實做好民族工作和宗教工作，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷促進社會和諧。
在黨中央的直接關懷下，寧夏從２００２年開始憑借煤炭資源富集、交通便利等獨特優(yōu)勢，舉全區(qū)之力建設寧東能源化工基地，使之成為寧夏經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
此次，胡錦濤深入考察了寧東基地。他指出，寧夏煤炭、非金屬等礦產(chǎn)資源豐富，黃河水能資源富集，自然風光、歷史文化、民族風情獨特。要依托自身優(yōu)勢，根據(jù)國內(nèi)外市場需求，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，又好又快建設寧東能源化工基地，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，加快發(fā)展商務、旅游等服務業(yè)，努力形成具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
近年來，為了進一步加快寧夏的經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央、國務院要求中央各有關部委繼續(xù)加大對寧夏的對口支援力度，幫助寧夏研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和政策，做好寧夏相關專項規(guī)劃與全國規(guī)劃的銜接，深化重大項目前期工作，針對寧夏發(fā)展中的特殊困難和問題給予特殊的幫助和支持。今年８月２０日，國務院常務會議審議并原則通過《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，提出進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的８條措施。
改革開放以來，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏進入了歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期。５０年來，寧夏的經(jīng)濟總量增長５９倍，基本實現(xiàn)了從貧困到小康的歷史性跨越；５０年前，寧夏人吃飯要靠國家大量返銷，現(xiàn)在人均占有糧食５３０公斤，由糧食調(diào)入省變?yōu)榧Z食調(diào)出??；５０年前連火柴、食糖都需要從外省調(diào)撥的寧夏，如今已建立起了以能源、化工、新材料、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎的現(xiàn)代工業(yè)體系。
我愛我的寧夏美，
塞上明珠放光輝；
高峽出平湖，
大壩多奇?zhèn)ィ?/p>
千里河套歌甜花香，
廣闊平原牛壯羊肥……
這是人們對今日寧夏的深情歌唱。
把更多資金用在支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上
用在改善民生上
寧夏大部分地區(qū)干旱少雨，沙漠肆虐，生態(tài)脆弱，是我國土地荒漠化最為嚴重的省區(qū)之一，給寧夏不少地區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重困難。特別是西海固地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，歷史上以“苦瘠甲天下”而聞名。新中國誕生后，黨和政府傾注大量的財力和物力，幫助西海固各族群眾建設家園。但由于歷史的原因，并沒有從根本上改變他們年復一年“吃糧靠返銷，花錢靠救濟”的貧困狀況。
9月7日，農(nóng)民在寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)萬崖村設施農(nóng)業(yè)示范點制作溫棚支架。近年來，寧夏回族自治區(qū)分析研究中部干旱帶等地旱情及農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，因地制宜大力發(fā)展設施溫棚、旱作特色產(chǎn)業(yè)等節(jié)水避災農(nóng)業(yè)。截至2008年上半年，寧夏中部干旱帶已完成各類高效節(jié)水農(nóng)業(yè)33.9萬畝，惠及23萬群眾。新華社記者 王鵬 攝
１９７２年，周恩來總理聽說西海固人民還在干旱和貧窮中受煎熬時，不禁潸然淚下。他在中直機關７０００人大會上說，西海固人民還在受苦，我這個當總理的有責任?。‰S后，國家緊急調(diào)撥大批救濟物資運往西海固。
在新的歷史條件下，寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展任務很繁重，各族人民改善民生的愿望很迫切。寧夏作為民族自治地區(qū)、革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)，只有把民生問題解決好了，才能真正實現(xiàn)民族平等和民族和諧，使各族人民共享改革發(fā)展成果。
２００７年歲末，一封寄自千里之外的長信，放在了胡錦濤的書案上?！鞍池毸絽^(qū)的老百姓，能在家門口喝上甘甜的井水，這是村里人從來都不敢想的事?。∴l(xiāng)親們喝在嘴里，甜在心里，打心眼里感謝共產(chǎn)黨！感謝親人解放軍……”信的落款是：陡坡村全體村民。胡錦濤當年４月到陡坡村考察后，寧夏軍區(qū)給水部隊為村民們打出了三口甜水井。喜訊傳來，胡錦濤欣然提筆作出批示：寧夏彭陽縣陡坡村全體村民來信感謝寧夏軍區(qū)給水部隊幫助他們打井，解決了吃水難的問題。請向給水部隊全體官兵轉達親切慰問。希望再接再厲，做出更大成績。
解決好人畜飲水問題，始終牽動著中南海。１９９５年６月，胡錦濤一到寧夏，就深入到旱情嚴重的寧夏同心縣窯山鄉(xiāng)，走進五道嶺村回族農(nóng)民馬俊義、馬俊珍的窯洞中，關切地詢問了旱情和災區(qū)群眾的生活情況。當他聽到群眾飲水很困難時，囑咐隨行的當?shù)馗刹?，要把群眾的冷暖疾苦時刻掛在心上，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，處理好改革中的利益關系，切實解決好關系群眾切身利益的問題，把廣大人民群眾更加緊密地團結在黨和政府的周圍。
胡錦濤每次來到寧夏，都頂風沙，走荒漠，登沙丘，向當?shù)馗刹俊⑷罕姾涂萍既藛T仔細詢問防沙治沙情況，同大家一起商討運用先進科學技術防沙治沙的對策。２０００年５月，胡錦濤還專門看望了全國治沙勞動模范白春蘭。他強調(diào)，在生態(tài)環(huán)境治理中，一定要把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結合起來，把群眾性的治理活動和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用結合起來，把加大資金投入和依靠科技進步結合起來，把近期目標和長遠打算結合起來，通過不懈的努力，真正把這項功在當代、利在千秋的事情做好。
對貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，特別是群眾上學、看病、看電視等現(xiàn)實問題，胡錦濤一直牽掛于心。２００７年４月１１日至１４日，胡錦濤深入西海固地區(qū)，走村入戶，噓寒問暖，反復強調(diào)要繼續(xù)實施開發(fā)式扶貧，把更多資金用在支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上，用在改善民生上，盡最大努力加快貧困地區(qū)發(fā)展，讓農(nóng)村貧困群眾早日過上小康生活。臨別時，胡錦濤飽含深情地寄語：祝愿鄉(xiāng)親們盡快富裕起來。
向“世界級貧困”告別。寧夏回族自治區(qū)成立５０年來，特別是改革開放３０年來，被公認困擾當今世界的兩大難題－－民族與貧困問題，已經(jīng)和正在得到成功解決：西海固絕對貧困人口數(shù)量已由１９９３年的１３９．８萬人減少到如今的５萬人以下；貧困發(fā)生率也從１９９４年的１５．６％下降到現(xiàn)在的３％以下。２００７年西海固地區(qū)農(nóng)民人均純收入２２１５元，增長１２．２％，成為寧夏農(nóng)民人均純收入增速最快的地區(qū)。
一名游人在寧夏沙湖風景區(qū)內(nèi)的一組沙雕作品前拍照（9月10日攝）。三面環(huán)沙的寧夏，沙漠緊鄰河流、湖泊、草原，旅游資源豐富，交通條件便利。加之，寧夏努力挖掘沙漠旅游文化、開拓游客喜聞樂見的項目。目前，沙漠旅游收入已超過1億元。新華社記者 劉泉龍攝
西海固的發(fā)展和變化，只是一個縮影。在黨中央的親切關懷下，經(jīng)過各族干部群眾共同團結奮斗，今天的寧夏不僅實現(xiàn)經(jīng)濟總量快速提升，同時實現(xiàn)社會事業(yè)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境明顯改善：
初中升學率達到８０％以上，高出全國平均水平５．６個百分點，高中階段毛入學率達到６２％以上，高出全國平均水平３個百分點，高等教育毛入學率達到２０％以上，已跨入高等教育大眾化行列；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)業(yè)人口８５％以上；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成；電視綜合人口覆蓋率超過９３％，位居西部地區(qū)前列；２００８年，全區(qū)１８７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部建成文化站（中心）；群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展；沙漠化土地由上世紀８０年代初的１６５萬公頃，減少到１１８萬公頃，在全國率先實現(xiàn)沙漠化逆轉，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善，各族人民生活水平有了顯著提高。
走過輝煌５０年的寧夏正站在一個新的歷史起點上，平等、團結、進步、互助、和諧成為寧夏各族人民的共同心聲，一個民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的新寧夏展現(xiàn)在世界面前，寧夏的明天會更好。
