新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專(zhuān)利法修正案草案摒棄了現(xiàn)行專(zhuān)利法關(guān)于專(zhuān)利授權(quán)條件“相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”，而采用了“絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”。這意味著我國(guó)的專(zhuān)利授權(quán)“門(mén)檻”將進(jìn)一步提高。
根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)利法的規(guī)定，我國(guó)專(zhuān)利授權(quán)條件采用的是“相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”，即規(guī)定申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)表過(guò)，也沒(méi)有在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知；申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的設(shè)計(jì)沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)表過(guò)，也沒(méi)有在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)。
根據(jù)該規(guī)定，一些沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表過(guò)的技術(shù)，雖然在國(guó)外已經(jīng)被公開(kāi)使用或者已經(jīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，只要在我國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有人公開(kāi)使用或者沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，就可以在我國(guó)授予專(zhuān)利，從而導(dǎo)致我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量不高。這既不利于激勵(lì)自主創(chuàng)新，也妨礙了國(guó)外已有技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用。
為此，專(zhuān)利法修正案草案采用了“絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”：規(guī)定授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造在國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有為公眾所知。此外，為進(jìn)一步提高外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量，草案還規(guī)定：對(duì)平面印刷品的主要起標(biāo)識(shí)作用的設(shè)計(jì)不授予專(zhuān)利權(quán)。
申請(qǐng)人可直接申請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)利
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）為鼓勵(lì)向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，25日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專(zhuān)利法修正案草案，刪除了向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利須先申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利的規(guī)定，規(guī)定申請(qǐng)人可直接申請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)利。
根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)利法規(guī)定，在我國(guó)國(guó)內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，須先申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利。
此次提交審議的專(zhuān)利法修正案草案規(guī)定，任何單位或者個(gè)人可以將其在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，這樣就取消了必須先申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利的限制。
同時(shí)，考慮到一些專(zhuān)利申請(qǐng)可能涉及我國(guó)國(guó)家安全，需要進(jìn)行保密審查，草案規(guī)定：在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行保密審查。
權(quán)利人維權(quán)成本有望納入侵權(quán)賠償
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專(zhuān)利法修正案草案明確規(guī)定，侵犯專(zhuān)利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人維權(quán)的成本。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普表示，從專(zhuān)利保護(hù)工作實(shí)踐來(lái)看，如果專(zhuān)利人維權(quán)的成本得不到賠償，就不能彌補(bǔ)權(quán)利人因侵權(quán)所受到的損失。修正案草案的這一規(guī)定，將更有效地保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合理利益。
根據(jù)草案規(guī)定：侵犯專(zhuān)利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。同時(shí)，為打擊專(zhuān)利違法行為，草案將假冒他人專(zhuān)利的罰款數(shù)額從違法所得的３倍提高到４倍；沒(méi)有違法所得的，將罰款數(shù)額從５萬(wàn)元提高到２０萬(wàn)元，并將冒充專(zhuān)利行為的罰款數(shù)額從５萬(wàn)元提高到２０萬(wàn)元。
此外，為提高司法保護(hù)的效率，草案還規(guī)定：在訴訟活動(dòng)中，權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專(zhuān)利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專(zhuān)利權(quán)的類(lèi)型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予１萬(wàn)元以上１００萬(wàn)元以下的賠償。
獲取或利用遺傳資源違反有關(guān)規(guī)定將不被授予專(zhuān)利權(quán)
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專(zhuān)利法修正案草案明確規(guī)定，遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專(zhuān)利權(quán)。
根據(jù)我國(guó)參加的《生物多樣性公約》規(guī)定，遺傳資源的利用應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家主權(quán)、知情同意、惠益分享的原則，并明確規(guī)定，專(zhuān)利制度應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)遺傳資源的目標(biāo)。
據(jù)了解，印度、巴西等遺傳資源豐富的發(fā)展中國(guó)家和瑞士、挪威、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)利法律制度保護(hù)遺傳資源。
我國(guó)是遺傳資源大國(guó)，為防止非法竊取我國(guó)遺傳資源進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)并申請(qǐng)專(zhuān)利，草案規(guī)定：依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)利申請(qǐng)文件中申明該遺傳資源的直接來(lái)源和原始來(lái)源；無(wú)法申明原始來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專(zhuān)利權(quán)。
制造并出口專(zhuān)利藥品到特定國(guó)家可依法獲得強(qiáng)制許可
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的專(zhuān)利法修正案草案規(guī)定，為公共健康目的，對(duì)在中國(guó)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予制造并將其出口到規(guī)定國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可。
這些國(guó)家或者地區(qū)的限制為：最不發(fā)達(dá)國(guó)家；不具備該藥品的制造能力或者制造能力不足，并依照中華人民共和國(guó)參加的世界貿(mào)易組織有關(guān)條約已經(jīng)履行了相關(guān)手續(xù)的成員。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示，增加這一規(guī)定是基于，世界貿(mào)易組織多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉與公共健康的宣言》，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)通過(guò)了落實(shí)該宣言的《修改〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉議定書(shū)》。宣言和議定書(shū)允許世貿(mào)組織成員突破《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的限制，在規(guī)定條件下給予實(shí)施藥品專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。
所謂強(qiáng)制許可，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法定條件下做出的，允許具備條件的單位、個(gè)人實(shí)施他人發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的許可。
此外，草案還增加規(guī)定：對(duì)經(jīng)司法、行政程序確定為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予申請(qǐng)人強(qiáng)制許可。
