新華社北京８月２５日電（記者 張曉松、徐博）國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，印發(fā)了經(jīng)國務(wù)院批準的《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》。這一規(guī)定傳遞了哪些重要信息？將對人們的經(jīng)濟生活產(chǎn)生哪些影響？記者日前專門采訪了工商總局有關(guān)負責(zé)人。
網(wǎng)上交易違法行為將得到嚴厲打擊
隨著市場組織形態(tài)從有形的商品市場發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)交易、電子合同等無形市場，網(wǎng)絡(luò)商品交易在給人們帶來便利的同時，也因其存在的諸多不規(guī)范損害了消費者的合法權(quán)益，“網(wǎng)上消費知情維權(quán)難保障”成為２００７年消費維權(quán)十大難點之一。
如何加強網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，近年來已成為工商部門的關(guān)注點。早在２００７年底召開的全國工商行政管理工作會議上，工商總局局長周伯華就提出，要積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制，拓展工商行政管理職能空間，維護良好的網(wǎng)上交易秩序。
“按照‘三定’規(guī)定，工商總局增加了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責(zé)?！惫ど炭偩钟嘘P(guān)負責(zé)人說，“我們將著手研究網(wǎng)上違法經(jīng)營行為的特點，豐富監(jiān)管手段，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的違法行為，推進網(wǎng)絡(luò)商品交易快速、有序、健康發(fā)展。”
反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法力度加大
以１９９３年反不正當競爭法的頒布實施為開端，工商部門開展了長達１５年的反不正當競爭執(zhí)法工作，積累了豐富經(jīng)驗。而今年８月１日起實施的反壟斷法，又使工商部門的反不正當競爭執(zhí)法如虎添翼。
“工商部門的反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法職責(zé)將得到進一步加強。”據(jù)工商總局有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)“三定”規(guī)定，工商總局將成立反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局，負責(zé)擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法，承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市場中的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟違法案件。
目前，工商總局已著手論證、研究與反壟斷法相關(guān)的配套規(guī)章，相關(guān)機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的組建正在展開，全國工商系統(tǒng)原反不正當競爭執(zhí)法隊伍將成為反壟斷執(zhí)法的主力。
食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步明確
根據(jù)“三定”規(guī)定，工商總局的主要職責(zé)之一是：承擔監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
“食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任得到了進一步的明確。”工商總局有關(guān)負責(zé)人表示，這次“三定”規(guī)定的主要特點就是，按照一件事情由一個部門負責(zé)的原則，明確部門職能分工，理順部門職責(zé)關(guān)系，解決了一些長期存在的職責(zé)交叉問題；對確需多個部門辦理的事項，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，建立健全協(xié)調(diào)配合機制。
為切實落實工商總局在食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，工商總局將成立食品流通監(jiān)督管理司，負責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準入制度，承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。
