《反壟斷法》頒布后，國(guó)家工商總局黨組高度重視，立即研究制定了工商行政管理機(jī)關(guān)《關(guān)于做好〈反壟斷法〉實(shí)施準(zhǔn)備工作的意見(jiàn)》，對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)提出了強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓緊研究論證有關(guān)配套法規(guī)規(guī)章、加大宣傳力度、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等方面的明確要求，積極為《反壟斷法》順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn) 提高執(zhí)法水平
《反壟斷法》內(nèi)涵十分豐富，執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法人員的能力和水平提出了很高要求。國(guó)家工商總局通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織專(zhuān)題研討會(huì)等方式，積極組織指導(dǎo)四川、福建、湖北等省工商局開(kāi)展《反壟斷法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年以來(lái)，國(guó)家工商總局舉辦了4期地市級(jí)局長(zhǎng)培訓(xùn)班，每期都有《反壟斷法》培訓(xùn)內(nèi)容。
2008年5月27日至6月3日，國(guó)家工商總局在深圳舉辦了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)《反壟斷法》培訓(xùn)班，全國(guó)19個(gè)省區(qū)市的56名執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。參與反壟斷立法的全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及部分高校的《反壟斷法》專(zhuān)家，對(duì)《反壟斷法》的立法背景、立法精神、基本制度、經(jīng)典案例以及執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的講解。培訓(xùn)班還就反壟斷執(zhí)法工作中可能遇到的問(wèn)題，安排了專(zhuān)題研討。
通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)加深了對(duì)《反壟斷法》作用和意義的理解。廣大工商干部紛紛表示，要把貫徹執(zhí)行《反壟斷法》同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況緊密結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，努力推動(dòng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)；把反壟斷執(zhí)法同促進(jìn)工商系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法職能到位緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)做好反壟斷執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感；按照建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)的要求，大力提升反壟斷執(zhí)法水平和效能，有效制止和查處市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷行為，維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，認(rèn)真履行法律和國(guó)務(wù)院賦予的反壟斷職責(zé)。
研究配套法規(guī) 推進(jìn)“四化”建設(shè)
國(guó)家工商總局十分關(guān)注《反壟斷法》配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)，積極參與《反壟斷法》有關(guān)配套法規(guī)的研究制定，積極參加國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的《反壟斷法》配套法規(guī)——《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的研究論證工作，提出了許多行之有效的意見(jiàn)，豐富和完善了有關(guān)規(guī)定，努力推進(jìn)反壟斷執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
為增強(qiáng)《反壟斷法》執(zhí)法的操作性，有效開(kāi)展反壟斷執(zhí)法，國(guó)家工商總局加緊《反壟斷法》相關(guān)問(wèn)題的研究。2008年3月和7月，國(guó)家工商總局公平交易局先后召開(kāi)了部分省、區(qū)、市反壟斷工作座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)反壟斷執(zhí)法和配套法規(guī)建設(shè)方面的建議，研究相關(guān)工作意見(jiàn)。結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)的反壟斷執(zhí)法任務(wù)，國(guó)家工商總局正著手起草禁止壟斷協(xié)議行為、禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的有關(guān)規(guī)定。
加大宣傳力度 倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化
《反壟斷法》出臺(tái)后，國(guó)家工商總局通過(guò)多種形式，組織開(kāi)展《反壟斷法》宣傳。一年來(lái)，全國(guó)工商機(jī)關(guān)以培育和倡導(dǎo)公平、有序、高效的競(jìng)爭(zhēng)理念為目標(biāo)，采取開(kāi)辟知識(shí)問(wèn)答專(zhuān)欄、召開(kāi)座談會(huì)、編寫(xiě)宣傳冊(cè)等方式，通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)、公眾、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛宣傳《反壟斷法》，提高全社會(huì)對(duì)《反壟斷法》的認(rèn)識(shí)，教育、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范自身的競(jìng)爭(zhēng)行為，積極鼓勵(lì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者依法保護(hù)自身合法權(quán)益。
國(guó)家工商總局在有關(guān)刊物上開(kāi)辟“反壟斷知識(shí)問(wèn)答”專(zhuān)欄，宣傳介紹《反壟斷法》的基本知識(shí)。目前，國(guó)家工商總局正在組織編寫(xiě)《反壟斷法執(zhí)法知識(shí)問(wèn)答與執(zhí)法手冊(cè)》。
開(kāi)展國(guó)際交流 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
國(guó)家工商總局通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，積極開(kāi)展反壟斷領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外反壟斷執(zhí)法的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。
2007年12月，國(guó)家工商總局在北京舉辦了反壟斷執(zhí)法國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織以及俄羅斯、美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等組織和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)的15位專(zhuān)家和官員，全國(guó)人大法工委、財(cái)經(jīng)委、國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)反壟斷立法的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)反壟斷法專(zhuān)家，省級(jí)工商局執(zhí)法人員共160余人，就反壟斷執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研討。
為學(xué)習(xí)借鑒歐美的反壟斷經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家工商總局組團(tuán)赴歐盟和美國(guó)，就反壟斷執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了訪問(wèn)交流。國(guó)家工商總局代表團(tuán)先后訪問(wèn)了歐盟競(jìng)爭(zhēng)總司、美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)司法部及其舊金山分局，重點(diǎn)了解歐盟和美國(guó)有關(guān)反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、工作重點(diǎn)、辦案程序等問(wèn)題，為開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作提供了有益參考。
國(guó)家工商總局注重利用國(guó)外技術(shù)援助提升反壟斷執(zhí)法能力和水平，派員參加亞太經(jīng)合組織舉辦的《反壟斷法》專(zhuān)題培訓(xùn)班和研討會(huì)，參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議召開(kāi)的第九屆競(jìng)爭(zhēng)法律與競(jìng)爭(zhēng)政策政府間專(zhuān)家組會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)際反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極宣傳我國(guó)《反壟斷法》，展示我國(guó)政府在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破壟斷方面的決心和信心。
在積極做好上述工作的同時(shí)，國(guó)家工商總局按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在全國(guó)部署開(kāi)展了整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、制止行政性壟斷行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，今年上半年共查處相關(guān)案件 211 件。
