新華社北京8月13日電(新華社記者張毅) 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知,決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅,大幅提高3.0升以上大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率,同時(shí)降低1.0升以下小排量乘用車消費(fèi)稅稅率。
根據(jù)通知,排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車,稅率由15%上調(diào)至25%,排氣量在4.0升以上的乘用車,稅率由20%上調(diào)至40%,分別調(diào)高67%和100%;排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車,稅率由3%下調(diào)至1%,降低兩個(gè)百分點(diǎn)。
這是國家自2006年4月1日以來第二次調(diào)整汽車消費(fèi)稅稅率,目的是抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi),鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)消費(fèi)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人13日對(duì)新華社記者表示,由于國內(nèi)大排量乘用車產(chǎn)銷量很小,此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對(duì)國產(chǎn)乘用車影響有限,但對(duì)進(jìn)口乘用車影響較大,有利于改善進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)。
國產(chǎn)大排量乘用車比例不到1%
在目前國產(chǎn)乘用車中,大排量車型不多,產(chǎn)銷量也很少。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì),今年1-7月,3.0升以上排量國產(chǎn)乘用車總銷量只有兩萬多輛。相對(duì)于前7個(gè)月國產(chǎn)乘用車409.93萬輛的銷量,所占比例只有0.5%左右。這兩萬多輛大排量轎車和SUV,由于產(chǎn)量小,相當(dāng)部分是采用進(jìn)口成套散件在國內(nèi)組裝。
據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì),受高油價(jià)等因素影響,今年前7個(gè)月國產(chǎn)乘用車1.0升以下的銷量,占乘用車總銷量的11%左右,比上年同期明顯提高。奇瑞汽車新聞發(fā)言人金弋波認(rèn)為,降低小排量車消費(fèi)稅稅率,將減少汽車廠家的成本,有利于小排量車擴(kuò)大消費(fèi)。
進(jìn)口汽車四成以上是大排量車
大排量汽車消費(fèi)稅的提高,雖然對(duì)國產(chǎn)汽車市場影響不大,但對(duì)于進(jìn)口車市,則帶來巨大沖擊,目前進(jìn)口汽車中,3.0升以上大排量車占了四成以上。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國進(jìn)口了21萬多輛汽車整車(含成套散件),其中3.0升以上的轎車32353輛,3.0升以上的SUV57508輛,再加上其他車型,大排量乘用車進(jìn)口超過9萬輛,占進(jìn)口汽車總量的43%。
大排量汽車屬于小眾消費(fèi),在我國汽車消費(fèi)中所占比例并不高。但是在國際油價(jià)屢創(chuàng)新高、國內(nèi)能源形勢日趨緊張的形勢下,國內(nèi)汽車消費(fèi)卻逆勢而行,大排量、高油耗車受到熱捧,特別是SUV進(jìn)口連年大幅增長。
中國汽車進(jìn)口貿(mào)易中心的專家測算,提高大排量汽車消費(fèi)稅后,3.0升至4.0升乘用車的進(jìn)口成本將增加13%左右,4.0升以上乘用車的進(jìn)口成本將增加33%.這些增加的成本勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。車價(jià)大幅提高,將會(huì)抑制一部分人的消費(fèi)意愿,有助于改變現(xiàn)在的進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,大排量乘用車的私人消費(fèi)者,主要是富裕人群,這部分人對(duì)價(jià)格并不特別敏感。提高大排量車消費(fèi)稅,對(duì)抑制私人大排量車消費(fèi),到底能有多大作用,還有待觀察。
汽車行業(yè)節(jié)能減排要打組合拳
近年來,我國汽車保有量大幅攀升,對(duì)汽柴油的需求急劇增加,造成的空氣污染也日益嚴(yán)重。同時(shí),隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高,能源安全問題也已變得十分突出,加強(qiáng)汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國汽車保有量還很低,但已經(jīng)對(duì)燃油供應(yīng)帶來巨大壓力。環(huán)境保護(hù)部一位負(fù)責(zé)人指出,如果中國汽車增長照目前的趨勢發(fā)展下去,從能源和環(huán)保兩方面都難以承受。
社科院工經(jīng)所研究員趙英對(duì)記者說,要抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi),鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi),僅靠提高消費(fèi)稅稅率還不夠,還應(yīng)理順成品油價(jià)格,盡快推出燃油稅、規(guī)范汽車燃油效率的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),在稅收、停車費(fèi)、過路費(fèi)等方面對(duì)小排量汽車實(shí)行優(yōu)惠措施。同時(shí),還要在全社會(huì)樹立綠色汽車消費(fèi)理念,改變?cè)谄囅M(fèi)中不符合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的社會(huì)風(fēng)氣、價(jià)值取向和生活方式。