政策頻頻加力 中小企業(yè)融資難緩解有方
——山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等地緩解中小企業(yè)融資難主要做法及成效
新華社北京8月11日電 中小企業(yè)的融資問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視，一些地方為解決中小企業(yè)融資難的問題進(jìn)行了積極探索，紛紛出臺(tái)一系列政策措施，并取得一定成效。
發(fā)揮政府資金的杠桿作用
設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。杭州、紹興兩市分別于今年4月、7月投入2億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，浙江省規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行2年以上的投資，其投資額的70%可在應(yīng)納稅所得中抵扣。
開展小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。浙江省自2005年開始實(shí)施小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。截至目前，列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的金融機(jī)構(gòu)共計(jì)向近20萬家（次）微小企業(yè)提供信貸支持，新增小企業(yè)貸款累計(jì)達(dá)258億元。
實(shí)行擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。上海市構(gòu)建了多渠道、市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制，形成了較為成熟的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和擔(dān)保資金放大的機(jī)制。市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政分別按高新技術(shù)企業(yè)6:4、一般企業(yè)5:5的比例共擔(dān)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)保資金與銀行貸款按1: 5比例放大，并按高新技術(shù)企業(yè)9:1、一般企業(yè)8.5:1.5的比例共擔(dān)貸款壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)政府指導(dǎo)和監(jiān)管
制定中小企業(yè)信貸支持總體規(guī)劃。浙江省計(jì)劃在2008-2012年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬家，省中小企業(yè)局聯(lián)合省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，要求全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)確保每年在新增貸款規(guī)模中安排10％以上的信貸規(guī)模，重點(diǎn)扶持培育微小企業(yè)上規(guī)模，并爭(zhēng)取在這5年內(nèi)安排400億元支持微小企業(yè)。山東省中小企業(yè)辦、農(nóng)信社聯(lián)合推出了“三年萬家”計(jì)劃，確定今后三年每年選擇3000家以上符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)，重點(diǎn)給予信貸支持。
搭建中小企業(yè)融資合作平臺(tái)。2006年，浙江省和國(guó)家開發(fā)銀行共同建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺(tái)。截至目前，共為191個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目發(fā)放基準(zhǔn)利率貸款超過3億元。廣東省東莞市與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共同搭建中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)盤活應(yīng)收賬款，提供賒銷信用和免抵押融資等服務(wù)。自2007年12月啟動(dòng)以來，承保了39家企業(yè)、折合11.69億元的出口業(yè)務(wù)，為出口企業(yè)帶來融資達(dá)6.82億元；承保了14家企業(yè)共計(jì)5.3億元的國(guó)內(nèi)銷售業(yè)務(wù)，共帶動(dòng)內(nèi)銷融資約１.５億元。
加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的監(jiān)管。浙江省通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政策激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)警示等一系列監(jiān)管措施，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。截至2007年底，全省已有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)306家，擔(dān)保資金總額達(dá)到96.83億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)7.3萬家，擔(dān)保筆數(shù)15.8萬筆，擔(dān)保總額達(dá)1094.59億元，擔(dān)保代償率為0.203%，實(shí)際損失率為0.036%。
