新華社南京７月７日電（黃金銜、戴高樂）一艘艘滿載的遠洋船舶快捷出入境，一家家企業(yè)高效運作生意紅火……江蘇張家港口岸一片繁榮。在這繁榮景象的背后，有江蘇邊防總隊張家港邊檢站官兵以一流的進取精神提高邊檢服務(wù)水平的生動實踐。
從“船等人”到“人等船”
今年6月28日清晨，外籍“光榮”號貨輪運載著近千噸原木駛進港口。由于當(dāng)時碼頭的水位較低，船長對碼頭的情況不熟悉，導(dǎo)致船底陷入淤泥中，無法靠岸。讓船長史密斯意想不到的是，困難時刻，中國邊防官兵在碼頭出現(xiàn)。
緊要關(guān)頭，張家港邊檢站用最短的時間組織人員上船辦理了入境手續(xù)，并主動幫助他們聯(lián)系海事局排險人員、運輸單位，調(diào)配運輸車輛，當(dāng)天下午貨輪就安全靠泊碼頭。船長史密斯在翻譯的陪同下，與現(xiàn)場執(zhí)勤官兵一一握手，表達感激之情：“你們幫了我的大忙!”
“24小時人等船”是張家港邊檢站提高邊檢服務(wù)水平的眾多舉措之一。這個站一改過去“船等人”的局面，無論刮風(fēng)下雨、三更半夜，保證船舶隨到隨辦，確?？坎吹闹型獯辉诘谝粫r間裝卸貨物，確保中外船員在最短時間內(nèi)出入境。僅在今年6月中旬的一個星期，就為130余艘遠洋船舶、3900多名船員辦理了入出境手續(xù)。
針對近年來出入境船舶和人員的大量增加，對一些時間性強、關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的出入境船舶，張家港邊檢站變“窗口等待”為“窗口前移”，主動到錨地、碼頭、船頭服務(wù)，為企業(yè)、貨主挽回不必要的經(jīng)濟損失，提高了通關(guān)速度。
從“被動管理”到“主動接受”
張家港口岸建有萬噸級以上泊位60個，與全球140多個港口建立了貨運往來關(guān)系，是長江沿線最大的國際貿(mào)易商港。口岸碼頭企業(yè)多、代理公司多、各類員工多，涉外企業(yè)逐年增加，如仍按照傳統(tǒng)的“邊檢層層管理，企業(yè)被動接受”的管理模式，警力不足，難有實效。
張家港邊檢站堅持走群防群治管理口岸之路，大膽嘗試企業(yè)協(xié)管機制，對企業(yè)安保部門人員進行專門的教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，作為邊檢的協(xié)管員掛牌上崗，協(xié)助邊檢站做好外輪監(jiān)管和反偷渡工作。
企業(yè)協(xié)管員作用明顯，多次發(fā)現(xiàn)和阻止了外籍船員的違規(guī)行為。近期，他們與各碼頭單位、船舶代理公司簽訂《奧運安保工作責(zé)任狀》23份，嚴(yán)格梯口和卡口管控，確保“不能出去的人出不去，不能進來的人進不來”。
為確?？诎兜陌踩c穩(wěn)定，他們又投入資金近600萬元建立了站指揮中心“電子指揮”、科隊“電子巡查”、碼頭“電子哨兵”三級數(shù)字監(jiān)控指揮系統(tǒng)，電子監(jiān)管覆蓋面占整個口岸邊檢監(jiān)管區(qū)域的80%，基本達到全天候、無縫隙監(jiān)控。
保護長江 義不容辭
5月31日11時10分左右，?？坑诟蹌?wù)局碼頭4號泊位的巴拿馬籍“馬拉奇”號外輪油管突然破裂，油污迅速向船外泄漏，有可能造成污染長江水域事件的發(fā)生。
張家港邊檢站接執(zhí)勤哨兵匯報后，立即通知船方，并主動與碼頭單位取得聯(lián)系，隨后迅速派遣警力，積極協(xié)助船方對破裂油管進行補修、對外泄油污進行清理。因發(fā)現(xiàn)及時，處置得當(dāng)，有效預(yù)防了一起污染長江水域事件的發(fā)生，同時也為船方挽回了經(jīng)濟損失，受到船方和口岸單位領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。
一旦有類似的險情發(fā)生，如何即時有效控制？張家港邊檢站與海事局、各碼頭單位建立了“保護長江”聯(lián)動機制，雙方建立了全天候信息溝通渠道，確定專職聯(lián)絡(luò)員，哨兵一經(jīng)發(fā)現(xiàn)船舶發(fā)生此類險情或有意排污，將按照方案第一時間制止并通知專職聯(lián)絡(luò)員協(xié)作處理，最大限度地保護長江沿岸不被污染。
自張家港市政府提出“建設(shè)國際衛(wèi)生港口”目標(biāo)后，張家港邊檢站結(jié)合提高邊檢服務(wù)水平活動，主動拓展邊檢服務(wù)范疇，把港口環(huán)境納入邊檢監(jiān)管視線，先后制止了10多起外輪向長江排放污油事件。
