新華社石家莊６月１１日電（記者林立平 曹國(guó)廠）在１１日舉行的“東盟與中日韓（１０＋３）武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)研討會(huì)”上，中方代表就“１０＋３”武裝部隊(duì)救災(zāi)合作標(biāo)準(zhǔn)操作程序（ＳＯＰ）提出構(gòu)想，并呼吁加快該ＳＯＰ的制定，為成員國(guó)武裝部隊(duì)的國(guó)際救災(zāi)演練及救災(zāi)行動(dòng)提供便于操作的指南。
來自石家莊陸軍指揮學(xué)院的陳勝武上校表示，ＳＯＰ的制定對(duì)加強(qiáng)“１０＋３”國(guó)家武裝部隊(duì)救災(zāi)合作、充分發(fā)揮武裝部隊(duì)在區(qū)域救災(zāi)中的作用，推動(dòng)“１０＋３”區(qū)域合作的務(wù)實(shí)、深入發(fā)展，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害應(yīng)對(duì)能力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
他認(rèn)為，武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)ＳＯＰ建設(shè)應(yīng)以任務(wù)部隊(duì)ＳＯＰ的建設(shè)為基礎(chǔ)。任務(wù)部隊(duì)是指準(zhǔn)備執(zhí)行或?qū)嶋H執(zhí)行國(guó)際救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)。構(gòu)建任務(wù)部隊(duì)ＳＯＰ，首先應(yīng)明確適用的災(zāi)害?！埃保埃场蔽溲b部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)ＳＯＰ，主要適用于對(duì)各類重大自然災(zāi)害的救援行動(dòng)。
其次，應(yīng)確定任務(wù)部隊(duì)行動(dòng)原則。任務(wù)部隊(duì)在執(zhí)行國(guó)際救災(zāi)任務(wù)時(shí)，必須恪守人道、中立、公正的人道主義救援原則。任務(wù)部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)受災(zāi)國(guó)的請(qǐng)求，由援助國(guó)自愿派遣；任務(wù)部隊(duì)的規(guī)模和組成根據(jù)具體的救災(zāi)需要而定；部署到救援地的任務(wù)部隊(duì)指揮權(quán)仍屬其本國(guó)，但在行動(dòng)上要接受有關(guān)救援機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；任務(wù)部隊(duì)著本國(guó)制服，有易于識(shí)別的標(biāo)識(shí)，不攜帶武器；任務(wù)部隊(duì)必須尊重受災(zāi)國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重受災(zāi)國(guó)及救援地的宗教、風(fēng)俗、習(xí)慣；任務(wù)部隊(duì)?wèi)?yīng)遵守“１０＋３”框架下關(guān)于國(guó)際救災(zāi)合作的有關(guān)規(guī)定；任務(wù)部隊(duì)要加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)人道主義組織和其他國(guó)際救援組織的溝通與協(xié)調(diào)。
此外，規(guī)范任務(wù)部隊(duì)能力和資產(chǎn)管理。任務(wù)部隊(duì)通常由災(zāi)害評(píng)估專家組、搜救分隊(duì)、運(yùn)輸分隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì)、保障分隊(duì)等組成，根據(jù)不同的任務(wù)需要，可以靈活編組和配置。各成員國(guó)武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)任務(wù)部隊(duì)的能力和資產(chǎn)，錄入本國(guó)救災(zāi)主管部門數(shù)據(jù)庫(kù)。各成員國(guó)之間應(yīng)經(jīng)常通報(bào)任務(wù)部隊(duì)的能力建設(shè)和資產(chǎn)情況，并將本國(guó)任務(wù)部隊(duì)的能力和資產(chǎn)目錄及時(shí)提交“１０＋３”國(guó)際救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
陳勝武表示，在同自然災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，各國(guó)武裝部隊(duì)都扮演著中流砥柱的角色。近年來，國(guó)際救災(zāi)ＳＯＰ日益重視對(duì)武裝部隊(duì)參與國(guó)際救災(zāi)的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。隨著國(guó)際救災(zāi)合作的不斷發(fā)展，中國(guó)更加重視國(guó)際救災(zāi)ＳＯＰ的建設(shè)。作為東盟地區(qū)論壇（ＡＲＦ）的成員國(guó)，中國(guó)與印尼共同起草了《ＡＲＦ救災(zāi)合作指導(dǎo)原則》，參加了修改ＡＲＦ援助與救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)操作程序（ＨＡＤＲ?。樱希校┑南嚓P(guān)活動(dòng)；作為東盟的重要合作伙伴，中國(guó)一直對(duì)東盟標(biāo)準(zhǔn)操作程序備用協(xié)定（ＳＡＳＯＰ）的制定給以密切關(guān)注。近年來，中國(guó)武裝部隊(duì)通過主辦和參加相關(guān)研討會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，舉行聯(lián)合演習(xí)演練等形式，不斷加強(qiáng)與“１０＋３”框架內(nèi)各國(guó)武裝部隊(duì)間的救災(zāi)合作，推動(dòng)武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)ＳＯＰ的建設(shè)。
據(jù)主持研討會(huì)的石家莊陸軍指揮學(xué)院副院長(zhǎng)崔亞峰介紹，與會(huì)外國(guó)代表對(duì)中方代表提出的ＳＯＰ構(gòu)想表示出了很大興趣和關(guān)注，并提出了一些建設(shè)性意見。但是各方對(duì)任務(wù)部隊(duì)的理解等方面存在差異，還需進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
快速、規(guī)范、先進(jìn)——東盟與中日韓代表觀摩白求恩軍醫(yī)學(xué)院野外救治演練側(cè)記
新華社石家莊６月１2日電(新華社記者林立平、曹國(guó)廠 )１１日下午，白求恩軍醫(yī)學(xué)院。災(zāi)害襲來，十余名群眾“受傷休克”。執(zhí)行急救任務(wù)的女學(xué)員快速跑步抵達(dá)救災(zāi)一線，立即徒手對(duì)傷員實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù)，迅速對(duì)外傷群眾進(jìn)行止血、包扎、固定，很快所有傷員搶救成功，野戰(zhàn)救護(hù)車緊急將傷員后送?，F(xiàn)場(chǎng)觀眾爆發(fā)出一陣掌聲。
這是出席在此間舉行的“東盟與中日韓武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)研討會(huì)”的各國(guó)代表在觀摩白求恩軍醫(yī)學(xué)院野外救治演練。女學(xué)員們快速而規(guī)范的操作博得了各國(guó)代表的贊許。
白求恩軍醫(yī)學(xué)院已派出了１００余名醫(yī)療隊(duì)員和畢業(yè)學(xué)員參與四川汶川大地震的救災(zāi)工作，此次演練也是學(xué)院前方救護(hù)人員救災(zāi)工作的一個(gè)縮影。
在對(duì)傷員進(jìn)行急救的同時(shí)，國(guó)產(chǎn)野戰(zhàn)炊事車、手術(shù)車、防疫洗消車、Ｘ光車和發(fā)電車已經(jīng)抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，５輛嶄新、先進(jìn)的野戰(zhàn)車引來了各國(guó)代表的贊嘆。同時(shí)，學(xué)員們?cè)冢捣昼娭畠?nèi)搭起了國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用帳篷，一所后方野戰(zhàn)醫(yī)院矗立在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，象征著生命希望的紅十字格外顯眼。
傷員先被送到分類救治室，然后根據(jù)傷情被分別送到重傷救治室、輕傷留治室、Ｘ光車、手術(shù)車等進(jìn)行救治。觀摩演練的各國(guó)代表早已走下觀摩臺(tái)親自來到各個(gè)救治室近距離觀看。車載Ｘ線檢查、血液化驗(yàn)、心電監(jiān)護(hù)、電除顫、輕傷留治、重傷手術(shù)，一切有條不紊地進(jìn)行著。各救治室都張貼著工作流程。在野戰(zhàn)手術(shù)車?yán)?，看著學(xué)員們對(duì)“重傷員”進(jìn)行緊張的清創(chuàng)、消毒、手術(shù)、縫合等操作，各國(guó)代表不住點(diǎn)頭，紛紛拿出相機(jī)拍攝。
“這場(chǎng)演練非常好，對(duì)救災(zāi)管理非常有用。這些設(shè)備給我留下了深刻印象，他們能夠提供先進(jìn)的技術(shù)來保障有效的人道救援，”馬來西亞武裝部隊(duì)軍醫(yī)院院長(zhǎng)穆罕默德·阿米·本·穆斯蘭說。他表示，整個(gè)中國(guó)軍隊(duì)在此次汶川地震救災(zāi)中都做出了非常出色的工作。
新加坡駐華武官陳順利也用“非常好、很先進(jìn)”來形容這次演練。他表示，參與演練的學(xué)員們表現(xiàn)出了很高的醫(yī)療保障水平。
當(dāng)防疫洗消車進(jìn)行著“衛(wèi)生防疫消毒”，以確保災(zāi)難之后無疫情，這場(chǎng)野外救治演練圓滿結(jié)束。各國(guó)代表意猶未盡，紛紛提出問題，“中國(guó)有幾所這樣的軍醫(yī)學(xué)院？”“為什么大部分學(xué)員都是女孩兒？”等等，現(xiàn)場(chǎng)解說員耐心地解答。
白求恩軍醫(yī)學(xué)院是由偉大的國(guó)際主義戰(zhàn)士白求恩于１９３８年９月１８日親手創(chuàng)建的，有著豐富的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，曾執(zhí)行過邢臺(tái)、唐山抗震救災(zāi)和抗擊非典等重大救災(zāi)任務(wù)。
據(jù)學(xué)院有關(guān)人員介紹，學(xué)院已派遣一支醫(yī)療分隊(duì)赴汶川地震前線參與救災(zāi)工作，并且三支防疫隊(duì)和一支心理救援隊(duì)已整裝待發(fā)，參與演練的５輛野戰(zhàn)車也將開赴前線救災(zāi)。
“東盟與中日韓武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)研討會(huì)”取得積極成果
新華社石家莊６月１２日電（記者林立平、曹國(guó)廠）“東盟與中日韓（１０＋３）武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)研討會(huì)”１２日下午在石家莊陸軍指揮學(xué)院閉幕，會(huì)議取得了積極成果。
此次會(huì)議圍繞武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、法律保障等專題進(jìn)行了探討，交流了各國(guó)在近年來本地區(qū)重大自然災(zāi)害的救援經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)武裝部隊(duì)救災(zāi)合作、提高共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力進(jìn)行了深入探討。
石家莊陸軍指揮學(xué)院副院長(zhǎng)崔亞峰在會(huì)后接受采訪時(shí)表示，對(duì)此次會(huì)議取得的成果應(yīng)給予充分肯定。與會(huì)的大多數(shù)國(guó)家代表就武裝部隊(duì)在“１０＋３”框架內(nèi)攜起手來共同應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害有著基本共識(shí)，大多數(shù)代表都呼吁盡快在“１０＋３”各國(guó)不同層次上加緊建立協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快制定有關(guān)法律。各方代表積極發(fā)言，發(fā)表了許多建設(shè)性的見解，并認(rèn)為應(yīng)使研討會(huì)取得的成果盡快通過有效渠道對(duì)各國(guó)國(guó)家和軍隊(duì)層面的決策部門產(chǎn)生影響，將研討成果逐步向決策行為推進(jìn)。
他表示，會(huì)議也討論了一些代表提出的必須解決的問題，提出了一些見解。例如有些國(guó)家武裝部隊(duì)救援能力比不上民間救援機(jī)構(gòu)，武裝部隊(duì)參與國(guó)際救災(zāi)時(shí)涉及到的國(guó)家主權(quán)、人民感情等敏感性問題。
崔亞峰透露，中方將把“１０＋３”武裝部隊(duì)關(guān)于國(guó)際救災(zāi)的研討持續(xù)下去，明年該研討會(huì)將繼續(xù)在石家莊陸軍指揮學(xué)院舉行，并有可能上升為論壇，擴(kuò)大研討范圍，涉及更多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題，這將進(jìn)一步促進(jìn)“１０＋３”框架內(nèi)武裝部隊(duì)的合作和交流。
于１０日開幕的此次研討會(huì)是中國(guó)人民解放軍繼去年舉辦該研討會(huì)首次會(huì)議后“１０＋３”框架下非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的又一次務(wù)實(shí)合作。研討會(huì)期間，各國(guó)代表們還觀摩了中國(guó)人民解放軍白求恩軍醫(yī)學(xué)院的野外緊急救治演練。
東盟與中日韓武裝部隊(duì)代表探討救災(zāi)協(xié)作機(jī)制建設(shè)
中國(guó)人民解放軍海軍軍事學(xué)術(shù)研究所海軍大校任筱鋒說，東盟和中日韓共處東亞，在自然災(zāi)害管理和應(yīng)急響應(yīng)方面開展國(guó)際合作，不僅是地理近鄰關(guān)系的天然需求，也是相近文化背景和政治互信的要求，更是人道主義的要求和各國(guó)的共同利益所在。
東盟與中日韓武裝部隊(duì)就國(guó)際救災(zāi)務(wù)實(shí)合作研討
此次研討會(huì)將圍繞東盟與中日韓武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)務(wù)實(shí)合作的主題，介紹中國(guó)軍隊(duì)參加四川汶川大地震搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)情況，就“１０＋３”框架下武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)的法律保障、協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建和標(biāo)準(zhǔn)操作程序等問題展開探討交流。與會(huì)代表還將觀摩中國(guó)人民解放軍有關(guān)緊急救護(hù)行動(dòng)演練。
記住悲慘 難忘堅(jiān)強(qiáng)--記韓國(guó)新加坡救援隊(duì)大搜救
成都東北的什邡市一帶建有許多工廠，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)命脈，強(qiáng)烈的地震導(dǎo)致這里大面積山體滑坡，廠房損毀相當(dāng)嚴(yán)重。記者從什邡市趕往受災(zāi)最嚴(yán)重的鎣華鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)途中，隨處可見兩邊倒塌的廢墟，靠近山體的地方還經(jīng)常有碎石滾落，路邊不時(shí)出現(xiàn)拋錨或翻倒的大貨車。盡管一路艱險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛依然絡(luò)繹不絕，不停向山區(qū)深處開進(jìn)。與我武警官兵并肩戰(zhàn)斗在這里的，還有來自韓國(guó)和新加坡的兩支救援隊(duì)。
盡最大努力搜救生還者——日本救援隊(duì)在地震災(zāi)區(qū)
１７日晚２３時(shí)，夜色黑得像墨，一場(chǎng)大雷雨中，載著６０名日本救援隊(duì)員的車隊(duì)冒著余震危險(xiǎn)，顛簸在臥著墜石的道路上，進(jìn)入了地震重災(zāi)區(qū)四川省北川縣。
這是５月１２日汶川發(fā)生大地震后第一支抵達(dá)災(zāi)區(qū)的外國(guó)專業(yè)救援隊(duì)，也是新中國(guó)自成立以來首次在特大自然災(zāi)難后接受外國(guó)專業(yè)人員救援。
韓國(guó)救援隊(duì)抵達(dá)什邡地震災(zāi)區(qū)開展救援
由４７人組成的韓國(guó)救援隊(duì)１７日在四川什邡市展開地震搜救工作，目前已搜出４具遇難者遺體。
記者電話采訪一名韓國(guó)駐華使館官員了解到，１７日凌晨６時(shí)起，韓國(guó)救援隊(duì)員開始在什邡市鎣華鎮(zhèn)化工廠的廢墟上展開搜救工作。截至目前，救援隊(duì)未發(fā)現(xiàn)幸存者，已搜出４具遇難者遺體。
