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《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》6月1日起施行
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年05月29日   來(lái)源:新華社

未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)
縣級(jí)以上地方人民政府將被責(zé)令限期繳納

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》指出,縣級(jí)以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過(guò)程中,有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類(lèi)、面積等弄虛作假行為,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

    《處分辦法》指出,國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

    (一)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的;

    (二)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的;

    (三)在土地供應(yīng)過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家利益遭受損失的。

對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查
縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員將受處分

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》指出,對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的,縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員將受處分。

    《處分辦法》規(guī)定:有下列行為之一的,對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

    (一)土地管理秩序混亂,致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;

    (二)發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的;

    (三)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的;

    (四)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

    《處分辦法》指出,有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

    (一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

    (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

    (三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

    (四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

    法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過(guò)程中不得違反國(guó)家土地調(diào)控政策

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過(guò)程中不執(zhí)行或者違反國(guó)家土地調(diào)控政策,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)責(zé)任人員將給予開(kāi)除處分

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過(guò)程中不執(zhí)行或者違反國(guó)家土地調(diào)控政策,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

    (一)對(duì)國(guó)務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的;

    (二)對(duì)國(guó)務(wù)院明確禁止供地的項(xiàng)目提供建設(shè)用地的。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

    (一)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;

    (二)通過(guò)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,擅自改變基本農(nóng)田位置,規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國(guó)務(wù)院審批規(guī)定的;

    (三)沒(méi)有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的;

    (四)沒(méi)有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的;

    (五)批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中不得有五類(lèi)行為

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

    (一)應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓而協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;

    (二)在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓中,采取與投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人惡意串通,故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人等方式,操縱中標(biāo)人、競(jìng)得人的確定或者出讓結(jié)果的;

    (三)違反規(guī)定減免或者變相減免國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的;

    (四)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的;

    (五)其他違反規(guī)定出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

    (一)違反法定條件,進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書(shū)的;

    (二)明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定,尚未依法處理,仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書(shū)的;

    (三)在未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)前,下發(fā)用地批準(zhǔn)文件的;

    (四)對(duì)符合規(guī)定的建設(shè)用地申請(qǐng)或者土地登記申請(qǐng),無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者超過(guò)規(guī)定期限未予辦理的;

    (五)違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法低價(jià)或者無(wú)償出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

行政機(jī)關(guān)在征收土地過(guò)程中未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用將受追究

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)在征收土地過(guò)程中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

    (一)批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的;

    (二)未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的;

    (三)未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的。

    《處分辦法》指出,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

    買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

    《處分辦法》指出,行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)建立案件移送制度

    新華社北京5月29日電(記者李亞杰)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》規(guī)定,任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)建立案件移送制度。

    《處分辦法》規(guī)定,任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的土地違法違紀(jì)案件,依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送國(guó)土資源行政主管部門(mén)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

    國(guó)土資源行政主管部門(mén)查處的土地違法案件,依法應(yīng)當(dāng)給予處分,且本部門(mén)無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后10日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

    《處分辦法》規(guī)定,任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)移送案件時(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。

    移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見(jiàn);案件的來(lái)源及立案材料;案件調(diào)查報(bào)告;有關(guān)證據(jù)材料;其他需要移送的材料。

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