近日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息，背信損害上市公司利益，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息，操縱證券、期貨市場(chǎng)，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)等5類(lèi)證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。
據(jù)最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較快，證券、期貨違法犯罪行為在一定程度上出現(xiàn)增多的態(tài)勢(shì)，在犯罪形式、手段等方面出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。2006年《刑法修正案（六）》對(duì)原有部分證券、期貨犯罪進(jìn)行了修改，并增加了背信損害上市公司利益罪、背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪的規(guī)定。
此次的《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)《刑法》、《刑法修正案（六）》五個(gè)證券、期貨犯罪規(guī)定中的“情節(jié)嚴(yán)重”、“遭受重大損失”等進(jìn)行了細(xì)化。
對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息罪，《補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定了9種應(yīng)予追訴的情形，除規(guī)定了造成股東等直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額外，對(duì)虛增或者虛減資產(chǎn)、利潤(rùn)，未按規(guī)定披露重大訴訟、關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)，致使股票等被終止或者多次暫停上市交易，騙取發(fā)行上市，顛倒盈虧等情形，也規(guī)定了具體的追訴標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)背信損害上市公司利益罪，規(guī)定了7種應(yīng)予追訴的情形，其中致使上市公司直接經(jīng)濟(jì)損失在150萬(wàn)元以上的，應(yīng)予追訴。對(duì)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，規(guī)定了5種應(yīng)予追訴的情形，其中規(guī)定證券交易的成交額為50萬(wàn)元、期貨交易的保證金占用數(shù)額為30萬(wàn)元、獲利或者避免損失15萬(wàn)元的，應(yīng)予追訴。對(duì)操縱證券、期貨市場(chǎng)罪和背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪，《補(bǔ)充規(guī)定》也都分別規(guī)定了7種和3種應(yīng)予追訴的情形。
《補(bǔ)充規(guī)定》明確了相關(guān)證券、期貨犯罪罪與非罪的界限，使《刑法》有關(guān)規(guī)定與《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)則相銜接，既為公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處證券期貨犯罪行為提供了統(tǒng)一的追訴標(biāo)準(zhǔn)，也為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件提供了明確的依據(jù)，有利于行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法有效銜接，形成打擊證券、期貨違法犯罪行為的合力。 （記者劉曉鵬）
