新華社北京５月１３日電(記者 劉錚、謝登科)國務(wù)院１２日召開經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議后，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入緊鑼密鼓的準(zhǔn)備階段。做好這項涵蓋全部第二、三產(chǎn)業(yè)，涉及全國近４０００萬個對象的重大國情國力調(diào)查，必須解決好當(dāng)前常規(guī)統(tǒng)計工作面臨的突出難點，這關(guān)系到此次經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量與成敗。
國家統(tǒng)計局權(quán)威人士指出，從目前情況看，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源資源統(tǒng)計是整個常規(guī)統(tǒng)計工作的難點問題，也是影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的重點問題。因此，搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，必須抓住服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和能源資源統(tǒng)計兩大難點。
第一次經(jīng)濟(jì)普查后，全國經(jīng)濟(jì)總量比常規(guī)統(tǒng)計增加了２．３萬多億元，引起海內(nèi)外高度關(guān)注，其中９３％的新增ＧＤＰ來自服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計的遺漏，服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重一舉提高了８．８個百分點。
然而，受傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系的影響，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計仍然相對薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架至今仍不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。第一次經(jīng)濟(jì)普查后，常規(guī)統(tǒng)計顯示的我國服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重近年來連續(xù)呈下降之勢。
這次經(jīng)濟(jì)普查，國家投入了大量經(jīng)費和人力，將對全國８００多萬各類單位、３０００多萬個體經(jīng)營戶采取“地毯式”清查。要借此取得服務(wù)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計不能完全反映的服務(wù)業(yè)實際情況，由此全面、準(zhǔn)確、真實地掌握我國二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況，為黨和政府制定經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。更重要的是，借此機(jī)會完善和加強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，盡快從根本上解決服務(wù)業(yè)問題。
能源資源統(tǒng)計力量不足、方法制度不健全，也是長期困擾我國常規(guī)統(tǒng)計工作的又一大突出難題，尤其是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)節(jié)能減排對能源資源統(tǒng)計提出了更高的要求。節(jié)能減排指標(biāo)已經(jīng)被納入國家規(guī)劃和干部績效考核，對能源資源統(tǒng)計的需求更加迫切。
這次經(jīng)濟(jì)普查與上次相比，方案最首要的變化就是把能源和水資源消耗調(diào)查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況普查。這不僅有利于摸清我國能源消耗的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和效率等情況，也有利于推動現(xiàn)行能源統(tǒng)計的改革與發(fā)展，夯實能源工作的基礎(chǔ)。要通過這次經(jīng)濟(jì)普查，重點調(diào)查二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況，把這兩個領(lǐng)域全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)拿到手。
經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的有效方法。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新調(diào)整、新變化，研究經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況、新問題，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計保障。
