新華社杭州５月１２日電（記者 馮源）我國(guó)將進(jìn)一步抓住世界新一輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取多項(xiàng)政策措施，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。這是記者從商務(wù)部１２日在杭州舉行的第一次全國(guó)服務(wù)外包工作座談會(huì)上獲悉的。
近年來，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅說，發(fā)展服務(wù)外包是轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式、創(chuàng)新利用外資水平的重要途徑，也是拓展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口比重的最大切入點(diǎn)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。發(fā)展服務(wù)外包有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整就業(yè)與居民結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生新的消費(fèi)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緩解發(fā)展中遇到的能源、環(huán)境壓力，擴(kuò)大就業(yè)，有助于建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
記者從會(huì)上了解到，目前我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還面臨著認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)和企業(yè)規(guī)模不大、人力資源不足等障礙。為此，國(guó)家正在實(shí)施一系列政策措施，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為良好的環(huán)境。
２００６年起，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施了旨在創(chuàng)造有利條件，全方位承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包“千百十工程”。它的目標(biāo)是在“十一五”期間在全國(guó)建成１０個(gè)具有一流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包城市，推動(dòng)１００家世界著名跨國(guó)公司將服務(wù)外包轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育１０００家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，到２０１０年實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包出口額在２００５年的基礎(chǔ)上翻兩番。同時(shí)，培訓(xùn)３０萬－４０萬名服務(wù)外包實(shí)用人才，新增２０萬－３０萬名大學(xué)生就業(yè)。
為此，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部和財(cái)政部等部門成立了服務(wù)外包“千百十工程”共建合作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了一系列政策和措施。這些政策和措施包括開展中國(guó)服務(wù)外包基地城市、中國(guó)服務(wù)外包示范園區(qū)、中國(guó)服務(wù)外包培訓(xùn)中心和國(guó)家服務(wù)外包研究中心的認(rèn)定工作，研究出臺(tái)財(cái)稅鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，推動(dòng)公共服務(wù)和信息平臺(tái)建設(shè)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，進(jìn)一步加大了對(duì)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的支持力度。
國(guó)家三部門與浙江省、杭州市協(xié)議共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市
新華社杭州５月１２日電（記者 馮源）商務(wù)部、科技部、工業(yè)和信息化部１２日和浙江省及杭州市簽署了共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議，這也是全國(guó)服務(wù)外包基地城市簽署的第一個(gè)“部－?。校瓐@區(qū)－企業(yè)”共建協(xié)議。
商務(wù)部、工業(yè)和信息化部和科技部在協(xié)議中表示，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)，他們同有關(guān)部門在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面，支持具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力的中心城市或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)發(fā)展成具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地或示范區(qū)。上述支持政策措施還包括政策性貸款、政策性信用保險(xiǎn)、專項(xiàng)資金安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)投資、信息統(tǒng)計(jì)等多個(gè)方面。
在協(xié)議中，杭州市政府承諾積極培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)外包人才，支持服務(wù)外包企業(yè)通過國(guó)際認(rèn)證，建設(shè)服務(wù)外包信息公共服務(wù)平臺(tái)，做好基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。特別是要鼓勵(lì)各級(jí)政府將符合相關(guān)規(guī)定、可以外包的政府事業(yè)性業(yè)務(wù)進(jìn)行外包采購。
２００６年底，杭州被商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部共同認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。２００７年，杭州市政府出臺(tái)文件，決定從２００７年至２０１０年，每年整合籌措１億元資金，專項(xiàng)用于支持服務(wù)外包發(fā)展。
２００７年，杭州離岸服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入１億美元。而今年前４個(gè)月，杭州市離岸服務(wù)外包協(xié)議金額和執(zhí)行額分別達(dá)到７１３６萬美元和６６１７萬美元，已經(jīng)分別達(dá)到２００７年的５３％和５９％。
而根據(jù)《杭州市服務(wù)外包三年行動(dòng)計(jì)劃》，杭州市的離岸服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入總額將在２００７年１億美元的基礎(chǔ)上，５年內(nèi)達(dá)到８億美元。到２０１０年，全市從事離岸服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)到１００家，擁有具有服務(wù)外包專業(yè)技能的人才４－５萬人。
