開拓中國特色社會主義工會事業(yè)新境界
——全國工會領(lǐng)導干部理論研討會綜述
陽春三月，正是草長鶯飛、萬物萌發(fā)生機和活力的大好時節(jié)。4月16日至17日，全國工會領(lǐng)導干部理論研討會在北京召開。
會議圍繞努力建設(shè)中國特色社會主義工會、充分發(fā)揮工會的國家政權(quán)重要社會支柱作用進行深入研討。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國在會上發(fā)表重要講話，從理論和實踐層面進一步深刻闡釋、論證了中國工會的性質(zhì)、特色，以及建設(shè)中國特色社會主義工會的基本要求、正確方向。
站在改革發(fā)展關(guān)鍵時期的時空坐標上，縱觀中國工會事業(yè)的發(fā)展歷程，可以清晰地看到，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，建設(shè)中國特色社會主義工會，既是對社會主義條件下中國工會偉大實踐的科學總結(jié)，又是立足社會主義初級階段現(xiàn)實國情把握機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)的理性前瞻，必將引領(lǐng)著中國特色社會主義工會事業(yè)不斷開拓新境界！
這是歷史的必然選擇———建設(shè)中國特色社會主義工會，是總結(jié)中國工會八十多年，特別是改革開放三十年實踐經(jīng)驗得出的必然結(jié)論，更是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，關(guān)乎中國工會舉什么旗、走什么路
旗幟和道路至關(guān)重要。旗幟就是方向，道路關(guān)系前途。
從制定“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，到作出堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議；從提出“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，到確立“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則；從明確加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，到建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色社會主義新型勞動關(guān)系……隨著中國特色社會主義工會理論體系的不斷豐富和完善，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，正更加緊迫地擺在全國各級工會組織和廣大工會干部面前。
正如王兆國同志在研討會上講話指出的，“全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和理論體系，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，要求中國工會必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會?！?/p>
這是總結(jié)中國工會八十多年，特別是改革開放三十年實踐經(jīng)驗得出的必然結(jié)論，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是中國工會舉什么旗、走什么路的必然選擇，標志著中國工會對自身的本質(zhì)特征、歷史使命以及工會事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識正在達到新的高度。
當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面，以黨的十七大為標志，中華民族站在了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的新的歷史起點上；另一方面，體制的、經(jīng)濟的、社會的各種矛盾交織。這既對工會如何在化解矛盾、促進和諧中發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工權(quán)益的代表者和維護者的作用提出新的更高要求，又對工會加快自身建設(shè)，努力跟上時代的步伐，體現(xiàn)新作為、作出新貢獻、取得新發(fā)展發(fā)出迫切呼喚。
中國工會運動始終與中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)息息相關(guān)，與黨所處的歷史方位和工人階級的使命緊密相連。這決定了中國工會只有在黨的領(lǐng)導下，走出一條把馬克思主義工運理論與中國實踐相結(jié)合，適應(yīng)時代特征，適合國情、會情的正確發(fā)展道路，才能在中國特色社會主義偉大事業(yè)中找準位置、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。
事實上，回顧中國工會八十多年、特別是改革開放三十年的歷程，盡管在中國革命、建設(shè)和改革開放的不同歷史階段，中國工會在工作的重點、方式上各有不同，但有一點是相同的，那就是工會的職能隨著改革開放的深入經(jīng)濟體制、所有制結(jié)構(gòu)、分配方式的變化和勞動關(guān)系的變化而變化。而在這些變化背后，則是與時俱進地進行理論創(chuàng)新所產(chǎn)生的強大推動力。
“只有解決好在新的歷史條件下‘建設(shè)什么樣的工會、怎樣建設(shè)工會’這一重大課題，才能使中國工會始終保持正確的發(fā)展方向，不斷增強工會組織的創(chuàng)造力、凝聚力，不斷煥發(fā)工會組織的戰(zhàn)斗力、生命力，在黨和國家工作大局中更好地發(fā)揮作用?！边@是王兆國同志一再強調(diào)的。
全總副主席、書記處第一書記孫春蘭在會議總結(jié)講話時指出，建設(shè)中國特色社會主義工會，維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定，各級工會任務(wù)艱巨、責任重大。廣大工會干部要更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，進一步提高建設(shè)中國特色社會主義工會的自覺性和堅定性；進一步加深對新形勢下工會發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用重要性和必要性的認識，切實增強維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的責任感和緊迫感。
“深刻地理解我們所處的歷史方位，才會在前進路上不迷失方向；清醒地牢記自己的歷史任務(wù)，才能為實現(xiàn)奮斗目標而不動搖?！敝貞c市人大常委會副主任、市總工會主席胡健康由衷地感慨道，改革開放以來尤其是中國工會十四大以來工會工作的亮點及經(jīng)驗，最突出的標志是探索出了一條適應(yīng)時代要求、符合中國國情、體現(xiàn)工會工作規(guī)律的中國特色社會主義工會發(fā)展道路。
遼寧省委常委、省總工會主席王俊蓮深有體會地說，近年來遼寧省總工會各項工作的突破和發(fā)展，都是與工會理論的創(chuàng)新分不開的。比如，在“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的指引下，遼寧工會突破了建會難、維權(quán)難和工會經(jīng)費收繳難這“三難”問題；堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的提出，則推動遼寧工會組織體系、維權(quán)體系、幫扶體系這“三個體系”的建設(shè)。
北京市總工會黨組書記、副主席張建民說，北京市總工會近年來圍繞找準定位、提升維權(quán)能力進行的一系列卓有成效的工作探索和創(chuàng)新，都應(yīng)和了中國特色社會主義工會理論體系逐漸豐富和完善的節(jié)拍，這也從實踐層面印證了中國特色社會主義工會理論的科學性、針對性。
……
放眼全國、綜觀歷史，可以看到，順應(yīng)歷史選擇、沿著正確道路前行的中國工會，不斷加強建設(shè)，日益發(fā)展壯大，成為世界上會員人數(shù)最多、組織規(guī)模最大的工會組織。
這是中國工會的特色所在———中國工會是在中國這塊土地上形成和發(fā)展起來的，在產(chǎn)生、性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面都與西方工會有本質(zhì)的區(qū)別、顯著的不同
把握正確方向，關(guān)鍵要知彼知己、心中有數(shù)，這符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。開展工會工作也不例外。
當前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，資本和勞動力等生產(chǎn)要素在國際間頻繁流動，一個更加開放、更加復(fù)雜的經(jīng)濟社會環(huán)境考驗著工會維護職工隊伍和工會組織團結(jié)統(tǒng)一的能力。如何認識和把握中國工會與西方工會共有的普遍性，又始終保持社會主義中國工會的鮮明特點，成為工會必須應(yīng)答的時代課題。
“建設(shè)中國特色社會主義工會是中國工會運動發(fā)展的歷史選擇，必須立足我國的基本國情，充分認識中國工會的本質(zhì)特征?！痹趶娬{(diào)必須毫不動搖地堅持中國工會的特色這一重大原則的同時，王兆國同志就中國工會與西方工會的共同點和本質(zhì)區(qū)別進行了深入、精辟的闡述。
———當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟廣泛交融，各國勞動者的前途命運日益緊密地聯(lián)系在一起。工會是工人為維護和爭取自身利益而自愿結(jié)合的組織，在維護廣大勞動者權(quán)益、實現(xiàn)體面勞動這一基本目標上，中國工會與西方工會有共同點。但是，各國歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，各國工會發(fā)展道路也不同。
———從工會的產(chǎn)生看，中國工會同西方工會由于所處的社會歷史條件的不同，面臨的社會主要矛盾的差異，決定了中國工會與西方工會從一開始就有著本質(zhì)的區(qū)別。
———從工會的性質(zhì)來看，中國工會是黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，在社會主義條件下實現(xiàn)了工會組織的空前統(tǒng)一和工人階級的廣泛聯(lián)合，始終圍繞黨和國家工作大局開展工作，履行職責，具有鮮明的階級性、廣泛的群眾性和高度的政治性。盡管一些西方工會也有政黨背景，也可以通過一定的渠道參政議政，但與中國工會自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、直接參與國家管理有著本質(zhì)的區(qū)別。
———從工會的地位來看，中國工會的地位從來都是與工人階級的地位、工人階級政黨的地位、國家的性質(zhì)緊密相連的。并且，這種地位是國家憲法與有關(guān)法律明確規(guī)定和保障的。在改革開放新的歷史條件下，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治制度日益健全，工會在國家政治經(jīng)濟社會生活中的重要地位更加突出，發(fā)揮著更加重要的作用，成為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的有組織的重要社會力量，這是西方工會不可比擬的。
———從工會的職能來看，中國工會全面履行各項社會職能，突出維護職能。盡管各國工會都強調(diào)維權(quán)，都致力于改善勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質(zhì)量，但是，在維權(quán)宗旨、維權(quán)理念、維權(quán)方法等方面，中國工會與西方工會都有著顯著的不同。比如在維權(quán)方式上，中國工會堅持從企業(yè)是利益共同體、矛盾統(tǒng)一體，勞動關(guān)系矛盾具有非對抗性的特點出發(fā)，按照“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的原則，主要通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等途徑，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，解決勞動關(guān)系矛盾和問題，促進勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。
———從工會的組織體制來看，中國工會堅持工會組織的統(tǒng)一，維護工人階級的團結(jié)。工人運動的歷史表明，沒有工人階級的緊密團結(jié)、廣泛聯(lián)合，就不可能有工人階級斗爭的勝利，就不可能有工人階級利益的最終實現(xiàn)。1925年，中華全國總工會宣告成立，標志著中國工會政治上、組織上的團結(jié)統(tǒng)一。新中國成立后，工人階級隊伍不斷發(fā)展、力量更加強大；工會組織日益健全、基礎(chǔ)更加鞏固，并確立了產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導體制，工會組織的統(tǒng)一和工人階級的團結(jié)得到充分體現(xiàn)。這些，與西方工會組織多元、力量分散和工人階級隊伍分裂有著本質(zhì)的區(qū)別。
……
這些理論闡述在與會代表中引起熱烈反響。大家紛紛表示，這一系列基于對工會工作的歷史傳承、國際背景、核心問題等進行深入研究和科學思辨后得出的理論觀點，讓人在思想上有一種豁然開朗、茅塞頓開的感悟。
廣東省總工會副主席陳宗文說，對中國工會與西方工會的本質(zhì)區(qū)別在理論上進行深刻闡述，為全國工會尤其是基層工會解決了思想認識上的大是大非問題。這對建設(shè)中國特色社會主義工會、更好地肩負起工會的歷史使命有著極為重要的現(xiàn)實意義，并將產(chǎn)生深遠的影響。
吉林省人大常委會副主任、省總工會主席包秦認為，全面理解中國工會與西方工會的本質(zhì)區(qū)別，是深刻回答“建設(shè)什么樣的工會”和“怎樣建設(shè)工會”這一歷史課題，全面開創(chuàng)新世紀工會工作新局面的理論前提。在此基礎(chǔ)上，可以更加深刻地認識到，建設(shè)中國特色社會主義工會，是歷史的選擇，是反映世界工會運動普遍規(guī)律和中國工會運動特殊規(guī)律的正確道路。
理論清才能方向明。大家一致表示，只有充分認識中國工會的本質(zhì)特征，準確把握中國工會與西方工會在工會的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面的本質(zhì)區(qū)別，才能更加毫不動搖地堅持中國工會的特色，堅定走自己路的決心和信心。
這是中國工運事業(yè)前進的正確方向———建設(shè)中國特色社會主義工會，必須在黨的領(lǐng)導下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，豐富和完善中國特色社會主義工會理論，推動工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展
堅持理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的良性互動，是為中國工會事業(yè)發(fā)展歷程一再證明的真理。
研討會上，與會代表們一致認為，改革開放以來尤其是中國工會十四大以來工會工作的實踐和經(jīng)驗，最鮮明的亮點就是堅持以理論創(chuàng)新推動工會工作創(chuàng)新。而建設(shè)中國特色社會主義工會，正是馬克思主義中國化的最新成果與工會工作實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是廣大工會干部和職工群眾集體智慧的結(jié)晶，為中國工會事業(yè)指明了前進的正確方向———
陜西省委常委、省紀委書記、省總工會主席郭永平說，中國工會十四大以來，中國工會認真貫徹黨的十六大、十七大精神，始終堅持改革創(chuàng)新，就建設(shè)中國特色社會主義工會的主要內(nèi)涵、發(fā)展目標和基本要求等，提出了一系列新思想、新觀點和新舉措。正是這些重大的創(chuàng)新成果，極大地推動了工會理論和實踐的發(fā)展，拓寬了中國特色社會主義工會發(fā)展道路。
安徽省委常委、省總工會主席王秀芳認為，中國特色社會主義工會理論，是中國工會堅持把馬克思主義工運理論同我國改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐和時代特征相結(jié)合，科學分析新世紀新階段面臨的新情況新問題，在對來自基層工會的豐富實踐進行了科學總結(jié)和提煉后大力推進中國工會理論創(chuàng)新所結(jié)出的豐碩成果，凝聚了全會上下和廣大職工的辛勤勞動，是集體智慧的結(jié)晶。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席云秀梅表示，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，是中國工會積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，自覺肩負起時代賦予工會組織的重任做出的正確歷史選擇。站在新的歷史起點上，建設(shè)中國特色社會主義工會，就要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持黨對工會工作的領(lǐng)導，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持履行維護職工合法權(quán)益的基本職責。
廣東省人大常委會副主任、省總工會主席鄧維龍說，維護工人階級的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，發(fā)揮工會在社會主義國家政權(quán)中的重要社會支柱作用，是建設(shè)中國特色社會主義工會的題中應(yīng)有之義。為此，工會必須把職工尤其是農(nóng)民工組織起來，切實維護職工合法權(quán)益，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，進一步關(guān)注民生，確保廣大職工共享改革發(fā)展成果，團結(jié)動員廣大職工為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建功立業(yè)，從而夯實促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
建設(shè)中國特色社會主義工會，作為一個理論概念的提出，是在中國工人運動走過80年歷程后的今天；但作為實踐概念，卻是中國工人運動與生俱來的特征。這決定了建設(shè)中國特色社會主義工會，必須扎根深厚的實踐沃土，不僅需要理論上的新發(fā)展，還需要實踐上的新創(chuàng)造。
在江蘇省人大副主任、省總工會主席張艷看來，建設(shè)中國特色社會主義工會的提出，既基于對中國特色社會主義偉大旗幟精神實質(zhì)的深入思考，又基于對社會主義條件下中國工會偉大實踐的科學總結(jié)。正因如此，這些年來，在工會理論創(chuàng)新不斷推進的同時，工會工作的實踐創(chuàng)新也蔚成風氣，這又使得中國特色社會主義工會理論的發(fā)展和完善有了深厚的基礎(chǔ)。
浙江省總工會主席張蔚文認為，與中國特色社會主義總體布局相適應(yīng)，尊重基層和職工群眾的首創(chuàng)精神，使得中國特色社會主義工會理論富有實踐性、針對性。堅持這一理論特質(zhì)推進工會工作，既要看到大好形勢，也要看到風險和挑戰(zhàn)，比如收入差距拉大、勞動關(guān)系矛盾突出等問題，不僅影響到勞動者個人權(quán)益的實現(xiàn)，也關(guān)系到社會公平正義與和諧穩(wěn)定。這就要求我們，建設(shè)中國特色社會主義工會，必須在黨的領(lǐng)導下，保持清醒頭腦和政治敏銳。
……
智慧的火花在碰撞中迸發(fā)，強烈的責任在共識中升華。兩天來的認真學習、廣泛交流、深入研討，與會代表們對中國特色社會主義工會理論的內(nèi)涵、實質(zhì)有了全面、系統(tǒng)、深刻的認識，更加感知肩負使命的神圣、擔負責任的重大。
正如全總副主席、書記處第一書記孫春蘭在會議總結(jié)時指出的，站在新的歷史起點上，做好新形勢下的工會工作，必須弘揚改革創(chuàng)新精神，加大改革創(chuàng)新力度，加強工會自身建設(shè)，努力破解工作難題，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。要圍繞當前工會工作面臨的新情況、新問題和職工群眾的新期待，謀劃新思路、提出新舉措，進一步提升新形勢下工會工作整體水平。
“氣清更覺山川近，心遠從知宇宙寬?！备吲e中國特色社會主義偉大旗幟，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，中國工會事業(yè)必將在新的歷史起點上創(chuàng)造新的輝煌?。ㄍ鯆善?鄭莉）
