云南省今年規(guī)劃安排11億元，完成9000個(gè)貧困自然村的“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)的貧困自然村規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)個(gè)以上，使全省扶貧開(kāi)發(fā)工作在范圍、層次、內(nèi)容、質(zhì)量和效果上取得新的突破。
近年來(lái)，云南省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“整村推進(jìn)”和產(chǎn)業(yè)培植、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障和基本隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出“三個(gè)提高、三個(gè)改善、三個(gè)加強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)。
“三個(gè)提高”，一是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高。云南省80個(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的人均年收入從2002年開(kāi)始，年均增加160元。二是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯提高。集中扶持發(fā)展了一大批特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，80個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣新增甘蔗、茶葉、核桃等特色經(jīng)濟(jì)作物790萬(wàn)畝，新增出欄大牲畜760多萬(wàn)頭。三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高。教育、衛(wèi)生、扶貧、勞保、科技等多個(gè)部門積極努力，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)和84個(gè)省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地，5年來(lái)培訓(xùn)并組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力輸出98.02萬(wàn)人次。
“三個(gè)改善”，一是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。5年來(lái)全省新修及改建村級(jí)公路3.1萬(wàn)公里，完成“五小”水利工程近77萬(wàn)個(gè)，新增小水窖和小水池20萬(wàn)個(gè)、溝渠25萬(wàn)公里，完成退耕還林533.1萬(wàn)畝，建成沼氣池124.5萬(wàn)口。二是貧困農(nóng)戶居住環(huán)境明顯改善。全省加大了對(duì)人口較少民族等特殊貧困區(qū)域的扶持力度，完成了22.44萬(wàn)人的異地扶貧搬遷安置、40.25萬(wàn)特困戶的茅草房改造。三是貧困群眾生活條件明顯改善。5年來(lái)全省共解決520.04萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，新建校舍199.6萬(wàn)平方米，適齡兒童入學(xué)率由2003年的95.2％提高到2007年的97.59％，建設(shè)村衛(wèi)生室1900多所，緩解了貧困群眾就醫(yī)難問(wèn)題，全省50戶以上的村全部實(shí)現(xiàn)了通廣播電視，圖書館、文化站等文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，進(jìn)一步豐富了貧困地區(qū)群眾的文化生活。
“三個(gè)加強(qiáng)”，一是社會(huì)扶貧工作明顯加強(qiáng)。5年來(lái)，27家中央和200多家省級(jí)定點(diǎn)掛鉤扶貧單位直接投入對(duì)口幫扶資金11.7億元，幫助引進(jìn)資金7.4億元，其中上海市累計(jì)投入對(duì)口幫扶資金5.7億元。有近2000個(gè)不同類型的企業(yè)踴躍投入“一企扶一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，在全社會(huì)形成了扶貧動(dòng)真情、獻(xiàn)愛(ài)心、做實(shí)事的良好氛圍。二是外資扶貧工作明顯增強(qiáng)。中德合作項(xiàng)目、世行中國(guó)貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目等一批外資扶貧項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)引進(jìn)外資5.1億元。三是對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的幫扶工作明顯加強(qiáng)。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣苦聰人扶貧開(kāi)發(fā)工作，投入扶貧資金2.01億元，實(shí)施了122個(gè)村的整村推進(jìn)和3000人的異地搬遷，基本解決了1.07萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，使苦聰人實(shí)現(xiàn)了世代期盼的安居夙愿。云南省對(duì)人口較少民族和沿邊少數(shù)民族主要聚居的25個(gè)縣，實(shí)施了2498個(gè)自然村的整村推進(jìn)。（楊清心 周斌）
