人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》提出了促進(jìn)就業(yè)工作的新要求，將現(xiàn)行政策在對(duì)象、范圍、內(nèi)容、時(shí)效等方面，作了調(diào)整和充實(shí)，并將工作重點(diǎn)從著力解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題拓展到統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體的就業(yè)工作。
鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
減免各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
做好促進(jìn)就業(yè)工作，首先要加大政策扶持，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
一是將行政性收費(fèi)減免政策范圍從持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員擴(kuò)大到登記失業(yè)人員和殘疾人。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。二是加大小額擔(dān)保貸款政策的扶持力度。小額擔(dān)保貸款的范圍可適當(dāng)擴(kuò)大，額度可適當(dāng)提高。為調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保貸款的積極性，允許貸款利率適當(dāng)上浮。對(duì)其中從事微利項(xiàng)目以及上浮部分的利率，由中央財(cái)政給予貼息。三是登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，可按《企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
幫助困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)
擴(kuò)大社保和崗位補(bǔ)貼范圍
做好促進(jìn)就業(yè)工作，其次要強(qiáng)化就業(yè)援助，幫助困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
一是擴(kuò)大就業(yè)困難人員的對(duì)象范圍。將就業(yè)困難人員擴(kuò)大為大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。二是擴(kuò)大享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的企業(yè)范圍。各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是調(diào)整大齡就業(yè)困難人員的補(bǔ)貼政策。對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的期限可延長(zhǎng)至退休。四是將就業(yè)援助對(duì)象擴(kuò)大到資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)。此外，政府投資開發(fā)公益性就業(yè)崗位要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
改進(jìn)和強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)
免費(fèi)辦理就業(yè)失業(yè)登記證
做好促進(jìn)就業(yè)工作，要貫徹以人為本，改進(jìn)和強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。
《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化和發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系在促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。要求縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)?！锻ㄖ窂?qiáng)化了所有登記失業(yè)人員享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的政策措施和工作要求。與現(xiàn)行政策相比，免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的對(duì)象實(shí)現(xiàn)了普惠化?！锻ㄖ愤€要求各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并免費(fèi)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證，使公共就業(yè)服務(wù)更加滿足廣大勞動(dòng)者的普遍需求。
完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制
發(fā)放培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼
做好促進(jìn)就業(yè)工作，還要注重提升能力，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度是《通知》中提出的促進(jìn)就業(yè)的重要措施。為了鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，《通知》提出，對(duì)所有失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。與現(xiàn)行政策相比，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員擴(kuò)大到了所有失業(yè)人員。《通知》還規(guī)定，對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。與現(xiàn)行政策相比，人員對(duì)象也有所擴(kuò)大。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，在世界上人口最多的國(guó)家解決好就業(yè)問題，是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《通知》的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，抓好《通知》的貫徹落實(shí)，用百倍的努力，把這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。
