新華社杭州4月9日電（記者李亞杰、璩靜）記者9日從此間召開的全國糾風(fēng)工作會議上了解到，寧夏從操作平臺、制度體系、流通環(huán)節(jié)、運行機制等方面，制定了全新的藥招改革框架和總體方案，重新修訂了藥招規(guī)則，從六個方面進行了突破和創(chuàng)新。
六個突破為：一是醫(yī)療機構(gòu)不再直接作為招標(biāo)主體；二是招廠家不招商家；三是減少招投標(biāo)中間環(huán)節(jié)；四是組建專家?guī)欤瑖栏裨u審程序；五是調(diào)整評標(biāo)分值結(jié)構(gòu)；六是建立了誠信監(jiān)督機制。
六項創(chuàng)新為：一是將全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)全部納入招標(biāo)范圍；二是編制了全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)基本用藥招標(biāo)目錄；三是實行招標(biāo)機構(gòu)與評標(biāo)活動分離；四是嚴禁使用藥品商品名，對同一劑型和規(guī)格的藥品限定一個中標(biāo)廠家；五是實行統(tǒng)一作價方法，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)、城市社區(qū)實行中標(biāo)藥品零利潤銷售；六是建立藥品統(tǒng)一配送制度。
實行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送（以下簡稱藥品“三統(tǒng)一”），是寧夏解決人民群眾“看病難、看病貴”問題做出的一項重大決策，在全國率先以治理藥價虛高頑癥為突破口，進行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，從源頭治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
“作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，寧夏在財政力量薄弱的情況下，加大了財政投入，保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)運行經(jīng)費,對全區(qū)2400個村衛(wèi)生室給予一次性建房補助，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生人員全額工資和村醫(yī)的報酬?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)紀委副書記、監(jiān)察廳廳長田成江說。
寧夏通過藥品“三統(tǒng)一”，直接降低了各類醫(yī)藥價格，為廣大群眾帶來實實在在的實惠。全區(qū)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)、市縣級醫(yī)療機構(gòu)、三級醫(yī)療機構(gòu)的三輪統(tǒng)一招標(biāo)采購，藥品價格降幅分別達到了48.76%、40.68%和32.69%，平均下降40.71%，有效遏制了藥價虛高現(xiàn)象。
據(jù)了解，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)門診業(yè)務(wù)量和住院人數(shù)同步上升，醫(yī)療機構(gòu)藥品收入所占比重下降6—10個百分點，“以藥養(yǎng)醫(yī)”局面明顯改觀。藥品統(tǒng)一配送率、使用率明顯提高。全區(qū)90%以上的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了60天內(nèi)回款。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)了中標(biāo)藥品“零利潤”目標(biāo)。
