新華社北京３月２８日電（記者王立彬）國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史２８日在此間召開的國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作電視電話會議上說，在批地批礦方面進行反腐倡廉，關鍵是要以制度建設制約包括行政許可權(quán)在內(nèi)的四項權(quán)力。
徐紹史說，國土資源領域是中央確定的反腐倡廉的重點領域，要充分認識新時期國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設的緊迫性。這些年來，國土資源系統(tǒng)積極推進教育、制度、監(jiān)督并重和懲治預防腐敗體制建設，經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，總的看國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展，總的形勢是好的。但要看到，土地和礦產(chǎn)都是稀缺資源，國土資源管理系統(tǒng)擁有四項權(quán)力。行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、巨額預算資金的管理和支配權(quán)，這三項權(quán)都是法定的權(quán)力，由這三項權(quán)力又派生出第四項權(quán)力，就是行使這三項權(quán)力的時候，都有一定的自由裁量權(quán)。對于這些權(quán)力，雖然我們制訂了一批制度進行制約，但是由于制度不完善、不落實，監(jiān)督不到位、不落實，懲治和預防腐敗體系建設還有一個過程，因此國土資源系統(tǒng)反腐倡廉方面的問題還是比較突出的。
徐紹史說，從近年來發(fā)生的一些違法違紀案件來看，批地批礦等方面存在一系列問題值得高度重視。一是土地和礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證環(huán)節(jié)的問題比較突出。超越權(quán)限、違反程序和違反政策等違法違規(guī)批地、供地、批礦，違法違規(guī)發(fā)放土地權(quán)證和礦業(yè)權(quán)證，在一些地方還不同程度地存在。二是土地執(zhí)法當中失之以寬、失之以軟，責任追究不到位，有的甚至瞞案不報，壓案不查。三是土地整理復墾開發(fā)當中存在擠占挪用資金、招標不規(guī)范、弄虛作假的問題。四是土地和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓圍標、串標、搞虛假掛牌等違規(guī)操作也不是個別現(xiàn)象。五是土地和礦業(yè)權(quán)評估中行賄受賄、弄虛作假、故意高估或者故意低估問題還不少。六是征地補償政策不落實，土地信訪群體性事件，仍然居高不下。七是預算和財務管理中的問題屢有發(fā)生。有的是屢審屢犯，不規(guī)范使用資金，甚至行賄貪污，有的問題還很嚴重。對于這些環(huán)節(jié)和部位，必須高度關注，進一步健全制度，強化監(jiān)管。
