記者從國土資源部日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作的通知》中獲悉，自今年起，按照“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)測”的原則，國家級(jí)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍將從50個(gè)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到105個(gè)城市。新增城市自今年第二季度起，要按時(shí)將監(jiān)測成果報(bào)國土資源部。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市）按照統(tǒng)一的工作要求和技術(shù)規(guī)范，開展行政區(qū)域全覆蓋的地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。
各省級(jí)國土資源管理部門要按照國土資源部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)城市的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合開展復(fù)查考核等監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市）結(jié)合有關(guān)要求，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地價(jià)監(jiān)測工作。各相關(guān)城市國土資源管理部門對(duì)本城市地價(jià)監(jiān)測工作負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施管理，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，落實(shí)一家事業(yè)單位或土地評(píng)估機(jī)構(gòu)作為技術(shù)承擔(dān)單位，落實(shí)一定數(shù)量的土地估價(jià)師作為標(biāo)準(zhǔn)宗地信息采集人員。要建立聯(lián)絡(luò)員制度、技術(shù)承擔(dān)單位與土地估價(jià)師備案制度。
關(guān)于監(jiān)測范圍與標(biāo)準(zhǔn)宗地的設(shè)立、備案與更新，原則上以城市建成區(qū)為準(zhǔn)，不得突破土地利用總體規(guī)劃紅線范圍。工業(yè)用地地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍以工業(yè)集聚區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）為主，一經(jīng)確定，不得隨意變更。在監(jiān)測范圍內(nèi)，按照有關(guān)要求，劃分地價(jià)區(qū)段，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)宗地。初次納入監(jiān)測范圍的城市，首次設(shè)定的監(jiān)測范圍及標(biāo)準(zhǔn)宗地須上報(bào)。已有監(jiān)測城市，每年須對(duì)監(jiān)測范圍、地價(jià)區(qū)段及標(biāo)準(zhǔn)宗地進(jìn)行重新確認(rèn)。因城市規(guī)劃調(diào)整、主城區(qū)調(diào)整等原因確需變更監(jiān)測范圍的，或因監(jiān)測范圍變化、宗地性質(zhì)發(fā)生根本變化、宗地滅失等原因需要?jiǎng)h除、更換、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)宗地的，要重新上報(bào)。
在監(jiān)測信息采集方面，土地估價(jià)師負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宗地的日常維護(hù)與季度、年度監(jiān)測信息采集。每宗標(biāo)準(zhǔn)宗地分別由兩名土地估價(jià)師獨(dú)立完成信息采集和報(bào)送工作。技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)土地估價(jià)師提交的標(biāo)準(zhǔn)宗地價(jià)格信息進(jìn)行初步審核、整理、匯總，形成匯總表格，測算地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)。同時(shí)，定期采集土地市場數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)宗地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及城市基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)等。技術(shù)承擔(dān)單位和土地估價(jià)師隊(duì)伍，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，保證獨(dú)立、客觀地開展工作。
國土資源部要求，各監(jiān)測城市要適時(shí)開展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，凡現(xiàn)有基準(zhǔn)地價(jià)已3年以上未更新的或當(dāng)?shù)氐貎r(jià)水平已發(fā)生重大變化的必須更新，并將更新后的基準(zhǔn)地價(jià)成果上報(bào)。為保證監(jiān)測工作質(zhì)量，部將定期組織對(duì)各城市開展實(shí)地復(fù)查考核工作，并按年度評(píng)比各城市工作情況。復(fù)查考核結(jié)果要向社會(huì)通報(bào)，并與參與工作的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定等掛鉤。
目前，地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的城市主要包括全國直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、長江沿線經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的重點(diǎn)城市。監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)為政府部門全面準(zhǔn)確把握土地市場運(yùn)行態(tài)勢、國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控發(fā)揮了重要作用。（國土資源報(bào) 劉振國）
