新華社北京３月２６日電（記者羅沙、韓潔）財政部２６日公告稱，《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》從２００８年３月１５日起施行?！掇k法》的出臺對于規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高使用效益，促進(jìn)公共財政體系的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
據(jù)財政部介紹，《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)和原則、管理體制、管理職責(zé)、審批程序、日常監(jiān)管等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定。
一是確立了目標(biāo)原則。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
二是理順了管理體制。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，財政部、主管部門監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
三是明確了管理職責(zé)。在中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，財政部是負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理。
四是規(guī)范了配置程序。《辦法》在配置環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的控制原則和審批程序，體現(xiàn)了與預(yù)算管理的緊密結(jié)合。明確了中央級事業(yè)單位申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的報批程序。
五是嚴(yán)格了日常監(jiān)管?！掇k法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管以及對外投資、出租、出借等，都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，確保國有資產(chǎn)管理的安全、規(guī)范和有效。
六是完善了收入管理。國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
七是強調(diào)了制度建設(shè)。要求主管部門、中央級事業(yè)單位根據(jù)本辦法和實際情況，制定本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，并分別報財政部和主管部門備案。
全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至２００６年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量５．９６萬億元，凈資產(chǎn)３．９萬億元。其中，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量０．９３萬億元，凈資產(chǎn)０．６５萬億元。
中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入將實行“收支兩條線”管理
新華社北京３月２６日電（記者羅沙、韓潔）財政部２６日公布的《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，實行“收支兩條線”管理。
據(jù)財政部介紹，該辦法是為加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》制定的。辦法自２００８年３月１５日起實施。
辦法規(guī)定，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
中央級事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
辦法同時規(guī)定，中央級事業(yè)單位在整體或者部分改制為企業(yè)、以非貨幣性資產(chǎn)對外投資等情況時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進(jìn)行。中央級事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至２００６年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量５．９６萬億元，凈資產(chǎn)３．９萬億元。其中，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量０．９３萬億元，凈資產(chǎn)０．６５萬億元。
