說中國是“全球最大的建筑工地”，似乎一點也不為過。中國每年新建的建筑總量約為20億平方米，接近全球年建筑總量的一半。因此，中國建筑節(jié)能與環(huán)保的狀況和取向，也越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。近日，建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，回答了大家關(guān)心的有關(guān)中國建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點問題。
建筑節(jié)能處于初級階段
問：中國堪稱全球建筑市場最大的國家，但您認為，目前中國在建筑節(jié)能領(lǐng)域處于哪一個發(fā)展階段呢？
答: 中國現(xiàn)在是世界上建筑市場最大的國家，有1.5萬億元的市場規(guī)模，而且因為建筑節(jié)能涉及的范圍越來越廣，不僅從建筑本身的設(shè)計建造延伸到整個建筑的全周期，還涉及節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約運行費用，所以這個市場規(guī)模還在增長。與發(fā)達國家相比，我國的建筑節(jié)能還處于初級階段。有人曾經(jīng)做過統(tǒng)計，如果北方地區(qū)的建筑節(jié)能水平達到德國、丹麥、英國等國上個世紀90年代的水平，那么我國的節(jié)能減排基本任務(wù)就完成了。但從技術(shù)上說，中國可以后來居上，因為我們可以直接采用最新的技術(shù)、產(chǎn)品和標準，避免走他們走過的彎路。
推行建筑節(jié)能標識
問：那么建設(shè)部將從哪些方面推進建筑節(jié)能工作？
答: 建設(shè)部今后將從六個方面加強建筑節(jié)能的工作：一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。對馬上就要生效的《節(jié)約能源法》， 以及國務(wù)院很快就要頒布的《建筑節(jié)能條例》，要嚴格貫徹執(zhí)行。二是要推行建筑節(jié)能標識，啟動市場和用戶對節(jié)能建筑的認可。三是要嚴格執(zhí)行強制性的建筑節(jié)能標準，對執(zhí)行不力的設(shè)計和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區(qū)的建筑供熱計量改造。五是要推進可再生能源在建筑中的應(yīng)用，加快太陽能、地熱能和生物質(zhì)能源的應(yīng)用。六是要強化對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。
問：如果采用新的節(jié)能標準，建設(shè)成本可能要上升5%，那么怎樣讓發(fā)展商采用新標準？
答：為了使節(jié)能建筑得到用戶和市場的認可，中國今年將啟動建筑能效標識制度，以考量建筑的節(jié)能達到什么程度，給用戶帶來開支節(jié)約的程度。應(yīng)該說，要使建筑節(jié)能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節(jié)能改造最初成本會增加，但通過7年，最長是10年，因節(jié)約了能源開支，就可以收回成本。
引入能源服務(wù)公司模式
問：北方地區(qū)是建筑節(jié)能的難點和關(guān)鍵點，能否請您介紹一下相關(guān)情況？
答: 對北方地區(qū)的供熱計量改革，建設(shè)部采取了三項措施：一是對原有的建筑進行計量改造，大力推行按實際用熱量計量收費。二是對國務(wù)院節(jié)能減排方案中要求建設(shè)部落實的1.5億平方米節(jié)能改造工作進行落實，并對進展比較快的城市給予獎勵。三是加強檢查、落實、評比、考核。
北方地區(qū)既有建筑中要進行計量改造的市場容量是非常巨大的，預(yù)計達2000億—3000億元，但通過技術(shù)和機制上的措施，用戶只花很少的錢或者是不花錢就能夠推行建筑的節(jié)能改造。這是因為：從技術(shù)改造方面來看，主要是安裝熱分配表，這樣對原有管道不需要進行改造；從機制上來看，可以推行能源服務(wù)公司的模式。也就是說，小區(qū)的計量改造費用、技術(shù)、裝備是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限內(nèi)，比如7至10年內(nèi)，節(jié)能的效益及節(jié)省下來的供暖費用，將部分返還給這個能源公司。到期以后，這個能源公司就退出了。
嘗試國際合作建生態(tài)城
問：中國與新加坡去年宣布在天津合作建設(shè)生態(tài)城，請問建設(shè)生態(tài)城對節(jié)能減排有何意義？
答: 生態(tài)城的建設(shè)是一種新的嘗試，有利于解決我國面臨的節(jié)能減排問題。因為節(jié)能減排主要在三個層次上展開：第一是微觀的層次，就是說所有的建筑都要節(jié)能減排，就是要發(fā)展綠色建筑；第二是城市的層次，因為85%的污染是由城市產(chǎn)生的，85%的資源消耗在城市，所以城市是否節(jié)能減排是一個決定性因素；第三是區(qū)域的層次。如果在這三個層次上都能夠推行節(jié)能減排，國家的節(jié)能減排任務(wù)就完成了。
中國目前除了和新加坡合作，也在和西方其他發(fā)達國家合作建造生態(tài)城。這些生態(tài)城都有一個共同的標準，就是城市內(nèi)所有的建筑都必須是綠色建筑。
問：在建筑節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域，中國將尋求哪些方面的國際合作？
答: 中國尋求國際合作的重點主要有三個方面：一是注重吸收國外先進技術(shù)以及成本最合算的適用技術(shù)；二是注重吸收節(jié)能潛力最大的新材料、新工藝、新設(shè)計辦法；三是注重學習國外先進的有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、標準和節(jié)能機制，比如我剛才提到的能源服務(wù)公司就是我們從國外學來的，它的好處是不用用戶掏錢，通過銀行貸款、節(jié)能公司的運作，在節(jié)約的能源中獲得效益來維持，這就是國外用的一些辦法和節(jié)能機制。（劉 泉）
