抓緊災(zāi)后重建 奪取全面勝利
新華社北京２月１３日電（新華社評(píng)論員）春節(jié)剛過(guò)，國(guó)務(wù)院即召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究和部署災(zāi)后重建工作。會(huì)議指出，搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利，但救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)仍十分繁重。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)將由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建。這是國(guó)務(wù)院全面把握搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作進(jìn)展情況、審時(shí)度勢(shì)作出的重大部署。各地區(qū)、各部門(mén)要按照會(huì)議精神盡快組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
進(jìn)入１月中旬以來(lái)的大范圍持續(xù)低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，使我國(guó)２０個(gè)省份不同程度受災(zāi)，其中湖南、貴州、江西等７個(gè)省份最為嚴(yán)重。一時(shí)間，這些地區(qū)的電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，交通運(yùn)輸一度嚴(yán)重受阻，電煤供應(yīng)告急，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)，災(zāi)區(qū)群眾生活受到嚴(yán)重影響，迄今已有１０７人因?yàn)?zāi)死亡、８人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１１１１億元。如此嚴(yán)重的天氣災(zāi)害，在多數(shù)受災(zāi)地區(qū)為５０年一遇，部分地區(qū)為百年一遇。
面對(duì)突如其來(lái)的罕見(jiàn)災(zāi)害，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)高層會(huì)議研究災(zāi)情、部署工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)同志分赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情、慰問(wèn)群眾、指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，給災(zāi)區(qū)干部群眾和全國(guó)人民以巨大鼓舞。各級(jí)黨委和政府緊緊圍繞“保交通、保供電、保民生”的總體要求奮起抗災(zāi)，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線靠前指揮，共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)沖鋒在前，人民解放軍、武警官兵迅速出動(dòng)全力以赴，社會(huì)各界同舟共濟(jì)、眾志成城，神州大地展開(kāi)了一幅氣壯山河的搶險(xiǎn)抗災(zāi)圖。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的頑強(qiáng)拼搏，全國(guó)搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作已經(jīng)取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利。目前，搶通道路攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，搶修電網(wǎng)和搶運(yùn)電煤攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，受災(zāi)群眾生活得到及時(shí)安置，災(zāi)區(qū)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作具備了基本條件。盡管未來(lái)幾天部分地區(qū)仍會(huì)有低溫雨雪凍雨天氣，春運(yùn)旅客返程高峰的運(yùn)輸壓力、修復(fù)電網(wǎng)的惡劣地理?xiàng)l件、冰雪融化過(guò)程中可能引發(fā)的次生災(zāi)害等，都使得救災(zāi)和災(zāi)后重建的任務(wù)十分繁重，但是，最困難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，抗御雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)將轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建的新階段。各地區(qū)、各部門(mén)要早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，盡快組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
要抓緊修復(fù)和重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)為主、政府支持，加快電網(wǎng)、道路、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、電信、電視、廣播等受損設(shè)施的修復(fù)和重建。施工中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保施工人員的生命安全和施工質(zhì)量。各級(jí)政府要對(duì)公用設(shè)施和社會(huì)事業(yè)設(shè)施恢復(fù)重建給予適當(dāng)補(bǔ)助。
要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，各級(jí)政府要組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)，重點(diǎn)要抓好油菜、蔬菜、水果生產(chǎn)的恢復(fù)工作，加強(qiáng)種子種苗調(diào)劑供應(yīng)，盡快修復(fù)受損設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)資供應(yīng)，加大信貸支持力度。同時(shí)，林業(yè)部門(mén)要抓緊修復(fù)受損的森林防火、基層機(jī)構(gòu)水電路通信等設(shè)施，水利部門(mén)要抓緊修復(fù)受損的鄉(xiāng)村供水、灌溉排澇等設(shè)施。
要高度重視災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩婪豆ぷ?，一旦發(fā)生次生災(zāi)害，要及時(shí)采取措施，努力減少災(zāi)害損失。
要適應(yīng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)后用電負(fù)荷和成品油需求增加的形勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障，組織好煤炭生產(chǎn)，穩(wěn)步提高電廠煤炭庫(kù)存，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行安全，穩(wěn)定成品油供應(yīng)。要組織好返程旅客運(yùn)輸工作，堅(jiān)持以客運(yùn)為主，統(tǒng)籌安排好旅客和貨物運(yùn)輸，切實(shí)做到運(yùn)輸安全、有序、順利。
要妥善安排受災(zāi)群眾的生活。救助受災(zāi)群眾的各項(xiàng)政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要按照保吃飯、保御寒、保住處、保醫(yī)療的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助措施，做到工作到村、落實(shí)到戶、不漏一人，尤其要注意做好山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的生活保障工作。
做好災(zāi)后重建工作，要繼續(xù)發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)的重要作用，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒的垂范作用，繼續(xù)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、不怕疲勞、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和諧，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。
