新華社北京2月12日電(記者 羅沙、韓潔)財政部部長謝旭人近日表示,在深化稅制改革的同時,我國將圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體供能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革,強化財政預(yù)算管理。
謝旭人在部署2008年財政工作時指出,深化預(yù)算制度改革,包括要完善政府收支分類,深化部門預(yù)算改革,推進(jìn)綜合預(yù)算,擴(kuò)大績效考評試點。中央、省、地市級要將國庫集中支付改革實施到本級所有基層預(yù)算單位,并逐步擴(kuò)大到政府性基金和預(yù)算外資金,縣級也要積極推進(jìn),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
根據(jù)部署,我國還將深化非稅收入收繳管理制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革,將中小學(xué)生免費教科書、藥品、農(nóng)機(jī)具等關(guān)系群眾利益的項目納入政府采購范圍,開展全國政府采購執(zhí)行情況大檢查,規(guī)范采購行為。積極推進(jìn)國債市場化改革,健全國債余額管理制度。組織中央本級試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,制定和完善有關(guān)辦法,地方也要結(jié)合實際積極試行。研究建立規(guī)范的社會保險基金預(yù)算制度。
此外,我國還要逐步將所有預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,建立綜合財政預(yù)算。加強預(yù)算管理,預(yù)算編制做到科學(xué)合理、程序規(guī)范。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格,預(yù)算約束強化。與此同時,針對去年超收收入增長迅速的情況,今年我國還將改進(jìn)超收收入使用辦法,逐步將超收收入轉(zhuǎn)入下年度使用。提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性。建立健全預(yù)算執(zhí)行分析報告和監(jiān)督考評機(jī)制。