新華社北京２月９日電（記者姚潤豐）“先天不足，后天失調(diào)，渾身是病，難以為繼”，這是我國很多灌區(qū)工程目前的運(yùn)營狀態(tài)。水利部部長陳雷近日表示，目前我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力比較低。全國有５４％的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”。
他說，目前我國現(xiàn)有的灌區(qū)大多是２０世紀(jì)５０年代至７０年代修建的，很多灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重，灌不進(jìn)、排不出的問題十分突出；特別是灌區(qū)末級渠系工程配套不完善，損毀嚴(yán)重，灌溉面積萎縮，抗災(zāi)能力差，用水浪費嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。原因主要是灌區(qū)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)權(quán)制度與管理體制改革滯后，合理水價機(jī)制尚未形成。
據(jù)水利部農(nóng)村水利司司長李代鑫介紹，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以灌溉為主，灌區(qū)建設(shè)對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是保障糧食安全具有不可替代的重要作用。黨的十六大以來，以大型灌區(qū)為重點的灌區(qū)節(jié)水改造步伐加快，五年間中央投入９７．６億元，地方配套和群眾自籌９８．１億元，用于３４７個大型灌區(qū)、１１７個中型灌區(qū)的節(jié)水改造和３００多個縣級節(jié)水增效示范項目建設(shè)，新增有效灌溉面積２８５８萬畝，改善灌溉面積６７４４萬畝，新發(fā)展工程節(jié)水灌溉面積１億畝，新增糧食生產(chǎn)能力２１８億斤。
目前，在占全國耕地面積４６％的灌溉面積上，生產(chǎn)了全國７５％以上的糧食，９０％以上的經(jīng)濟(jì)作物。全國４３３處３０萬畝以上大型灌區(qū)的有效灌溉面積占全國耕地面積的１／８，生產(chǎn)了全國１／４左右的糧食，創(chuàng)造了全國１／３以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。大中型灌區(qū)已成為我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地和重要的商品糧棉油基地，成為農(nóng)民增收致富的重要保障。
陳雷說，去年底召開的中央農(nóng)村工作會議對以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了全面部署，近日公布的中央一號文件強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。文件提出，大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍。繼續(xù)把大型灌區(qū)節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點，力爭到２０２０年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。
記者從近日舉行的全國水利廳局長會議上了解到，２００８年，水利部將完成２０個至３０個大型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，新增節(jié)水灌溉工程面積２０００萬畝，著力做好中部地區(qū)４９座大型排澇泵站更新改造工作。
