黨的十七大報(bào)告解讀
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)
新華社北京１月６日電 黨的十七大報(bào)告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。這就表明，促進(jìn)教育公平，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo)。
第一，教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義的客觀(guān)要求。促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，說(shuō)到底，就是以人為本，這是我們黨的根本宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性所決定的。黨的教育方針明確規(guī)定，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，實(shí)際上，就是要通過(guò)大力發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，保障每個(gè)人都有受教育的機(jī)會(huì)，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育基本上已全面普及，比同等收入發(fā)展中國(guó)家的平均水平要高。高中階段入學(xué)機(jī)會(huì)迅速擴(kuò)大，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，入學(xué)機(jī)會(huì)成倍增加。助學(xué)體系基本形成，更多的貧困學(xué)生得到資助完成學(xué)業(yè)。教育收費(fèi)和辦學(xué)秩序進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生的合法權(quán)益得到了維護(hù)?？偟膩?lái)看，我國(guó)教育公平的成效是顯著的。
第二，教育公平面臨的突出問(wèn)題，主要是社會(huì)公平方面存在的問(wèn)題在教育領(lǐng)域中的反映，也與教育體制改革滯后有關(guān)。雖然我國(guó)教育公平的整體狀況在不斷改善，但目前在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小，部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平增長(zhǎng)空間就會(huì)加大；而教育公平程度提高了，社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)隨之提升。
第三，把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的基本國(guó)情是仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進(jìn)教育公平也是這樣。必須貫徹黨的十七大精神，按照國(guó)家基本教育政策，“辦好人民滿(mǎn)意的教育”。所謂促進(jìn)教育公平要盡力而為，就是要求我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，通過(guò)重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育”等項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國(guó)民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。所謂促進(jìn)教育公平要量力而行，就是要求我們立足國(guó)情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，拓展教育資源。當(dāng)然，我們促進(jìn)教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，努力在我國(guó)這樣的發(fā)展中人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
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