新華社北京12月31日電(新華社記者 劉錚) 勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法將于2008年1月1日起實施,勞動爭議調(diào)解仲裁法將于同年5月1日開始實施。
正如立法者指出的那樣,這三部勞動法律是為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革而制定的,需要調(diào)整復(fù)雜的關(guān)系,維護(hù)各方的權(quán)益,尤其是億萬勞動者的切身利益。這三部法律的實施使我國形成了一套比較完備的勞動法律制度,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供有力的法制保障。
勞動關(guān)系是最重要、最基本的社會關(guān)系之一。當(dāng)前我國勞動用工制度發(fā)生深刻變化,勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,突出表現(xiàn)為勞動合同簽訂率低;勞動合同短期化,勞動關(guān)系不穩(wěn)定;出現(xiàn)勞動爭議時勞動者合法權(quán)益往往得不到有效保護(hù)。
全國人大常委會法工委副主任信春鷹指出,勞動合同法對實踐中迫切需要法律規(guī)范的問題做了規(guī)定:針對勞動合同簽訂率低的問題,規(guī)定建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同;針對勞動合同短期化問題,鼓勵雙方當(dāng)事人簽訂長期穩(wěn)定的勞動合同;針對用人單位利用強(qiáng)勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益問題,明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報酬、解除試用期勞動合同的條件等。
當(dāng)前,我國勞動爭議案件持續(xù)大幅上升,2006年全國勞動爭議案件數(shù)量是1987年的80倍。而且,勞動爭議處理周期長,勞動者維權(quán)成本高。
勞動爭議調(diào)解仲裁法盡最大可能將爭議解決在基層,強(qiáng)化調(diào)解、完善仲裁、司法救濟(jì)。為解決勞動爭議處理周期長的問題,規(guī)定了一裁終局的案件,即追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或法定賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面的爭議。
信春鷹指出,三部勞動法律所確立的制度具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就業(yè)不僅是謀生手段,也是一個人和社會發(fā)生關(guān)系、實現(xiàn)自身價值的重要方式。國家要把就業(yè)放在公共政策的重要位置。一個和諧的社會不是沒有勞動爭議和糾紛的社會,而是有完善的機(jī)制解決爭議和糾紛的社會。
值得注意的是,勞動合同法通過后,有的企業(yè)采取所謂集體辭職、工齡歸零,集體裁員,變正式用工為勞務(wù)派遣等做法,試圖規(guī)避法律。勞動保障部、全國總工會等有關(guān)部門都已明確表態(tài),這些做法是錯誤的。
應(yīng)當(dāng)看到,勞動合同法既保護(hù)勞動者合法權(quán)益,也保護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)及其他合法權(quán)益?!皠趧雍贤ㄔ趧趧诱吆推髽I(yè)雙方利益之間尋找平衡?!敝袊嗣翊髮W(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱表示,勞動合同法其實也給企業(yè)靈活用工提供了很大空間。這部法律的實施,對企業(yè)來說也是提升勞動關(guān)系管理和協(xié)調(diào)能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)會。
法律的生命力在于實施。勞動保障部部長田成平表示,要把加大監(jiān)察執(zhí)法力度作為保障三部勞動法律有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力暢通投訴舉報渠道,嚴(yán)肅查處違法行為。對個別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的,要及時依法糾正和處理,并公布一批典型案件,以起警示教育作用。
全國工商聯(lián):認(rèn)真貫徹勞動合同法 實現(xiàn)企業(yè)勞動者雙贏
新華社北京12月31日電(記者劉錚)勞動合同法將于2008年1月1日起實施。全國工商聯(lián)副主席沈建國表示,希望民營企業(yè)認(rèn)真貫徹勞動合同法,實現(xiàn)企業(yè)與勞動者雙贏。
沈建國近日在六部門聯(lián)合舉行的勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法貫徹實施座談會上表示,工商聯(lián)將積極提倡、大力引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守勞動合同法等三部法律,切實保障勞動者合法權(quán)益。
沈建國表示,民營企業(yè)在創(chuàng)造利潤、追求效益的同時,要積極承擔(dān)對勞動者的社會責(zé)任,在企業(yè)中全面推行勞動合同制度,切實維護(hù)勞動者在公平就業(yè)、合理報酬、健康安全、社會保險等方面的合法權(quán)益。
沈建國指出,要全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識和理解法律規(guī)定,客觀看待法律實施所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不可斷章取義,形成對法律的誤解;要著眼大局,正確處理勞動爭議,依照法定程序化解矛盾,不可因小失大,造成對和諧勞動關(guān)系的破壞。