新華社?？冢保苍拢玻度针姡ㄓ浾邉⒃娖健⒅芑勖簦┲袊y監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范２６日在中國農(nóng)村小額信貸國際論壇上說，我國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)小額信貸發(fā)展，是自主創(chuàng)新與國際小額信貸經(jīng)驗(yàn)本土化相結(jié)合的過程，小額信貸業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了“八大拓展”：
——小額貸款的主體，由農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)拓展至所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)成為農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量的同時(shí)，目前中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行及部分城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，不同程度地涉足這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域。銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策做出重大調(diào)整，鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開辦業(yè)務(wù)，許多大型銀行、外資銀行積極參與。
——小額貸款的目的，由最初的扶助貧困拓展至幫助農(nóng)民致富奔小康。中小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開始拓寬農(nóng)村小額貸款用途，包括支持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等各個(gè)重要環(huán)節(jié)。
——小額貸款的對(duì)象，由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶拓展至與農(nóng)業(yè)相關(guān)的多種經(jīng)營戶。在支持家庭傳統(tǒng)耕作農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)上，各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村多種經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村各類微小企業(yè)。
——小額貸款的額度，由３０００元至５０００元拓展至１萬元至３０萬元。目前，發(fā)達(dá)地區(qū)一些省份的農(nóng)村小額信用貸款額度已提高到１０萬元至３０萬元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高到１萬元至３萬元，其他地區(qū)也提高了５萬元至１０萬元。
——小額貸款的期限，由當(dāng)年發(fā)放當(dāng)年收回拓展到１年至３年。做到與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)相配套，與生產(chǎn)項(xiàng)目的不同周期相一致，與貸款用途、綜合還款能力等相結(jié)合。
——小額貸款的利率，由固定利率拓展至在浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)自主確定。目前，大部分機(jī)構(gòu)已建立農(nóng)村小額貸款利率定價(jià)的分級(jí)授權(quán)制度，分支機(jī)構(gòu)在法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，綜合考慮借款人信用等級(jí)、貸款金額、貸款期限等因素，在浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)自主確定貸款利率。
——小額貸款的手續(xù)和服務(wù)方式，由繁瑣單一拓展至簡化靈活。
——小額貸款為依托的信用村戶定期評(píng)定，拓展至農(nóng)村文明建設(shè)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)。目前，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)已全面推行信用村、信用戶評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也從單純貸款償還情況拓展到誠信、守法等鄉(xiāng)村文明建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)定期限從原來的定期集中評(píng)定發(fā)展為隨時(shí)考評(píng)。
