新華社北京１２月１３日電（記者郝亞琳、韓潔）國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢１３日表示，今年前三季度，我國(guó)兩項(xiàng)主要污染物的排放量首次雙雙下降，節(jié)能減排出現(xiàn)重要“拐點(diǎn)”?！肮拯c(diǎn)”的出現(xiàn)，意味著中國(guó)環(huán)境保護(hù)由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”進(jìn)入了“主動(dòng)防治”新階段。
今年前三季度，在全國(guó)ＧＤＰ同比增長(zhǎng)１１．５％的情況下，主要污染物二氧化硫排放量同比下降１．８１％，化學(xué)需氧量同比下降０．２８％。
“這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，主要得益于工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排和政策減排等方面措施的積極作用，每前進(jìn)一步都付出了很大艱辛?！敝苌t說(shuō)。
周生賢透露，在剛剛結(jié)束的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)第五場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議上，中美雙方圍繞綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的可持續(xù)性進(jìn)行了深入的交流和建設(shè)性的討論，對(duì)于美方關(guān)注的節(jié)能減排等問(wèn)題，中方部長(zhǎng)闡述了中國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策措施。
周生賢介紹說(shuō)，他在講話(huà)中向美方介紹了中國(guó)政府推動(dòng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)措施。工程減排方面，前三季度中國(guó)新建和擴(kuò)建了近９００萬(wàn)噸／日城市污水處理能力；新增燃煤脫硫機(jī)組總裝機(jī)容量７４１２萬(wàn)千瓦，是新投產(chǎn)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量的１．５倍。
結(jié)構(gòu)減排方面，重點(diǎn)行業(yè)“上大壓小”取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。前三季度關(guān)閉小火電機(jī)組９０３萬(wàn)千瓦，淘汰小煉鐵９６９萬(wàn)噸、小煉鋼８７３萬(wàn)噸，小煉焦５６０萬(wàn)噸。淘汰落后酒精產(chǎn)能３５萬(wàn)噸，淘汰落后造紙產(chǎn)能１７０萬(wàn)噸，不能做到達(dá)標(biāo)排放的５００多家造紙企業(yè)停產(chǎn)整治，近４００家造紙企業(yè)被責(zé)令限期完善治污設(shè)施，一批污染嚴(yán)重的化工、印染等企業(yè)實(shí)施淘汰關(guān)閉。同時(shí)鼓勵(lì)上技術(shù)水平高、規(guī)模大的項(xiàng)目。
管理減排方面，今年先后兩次針對(duì)環(huán)境違法事件突出的地區(qū)采取了區(qū)域限批，暫停當(dāng)?shù)氐墓I(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批。今年１月到１０月，共查處企業(yè)８６萬(wàn)多家，對(duì)其中１２００多家實(shí)行了停產(chǎn)整治，或者限期完善治理設(shè)施。
政策減排方面，今年以來(lái)國(guó)家取消或下調(diào)了２８００多種高耗能、高污染商品的出口退稅，綠色信貸機(jī)制初步建立，企業(yè)環(huán)境規(guī)劃信息納入銀行征信系統(tǒng)。
此外，電價(jià)改革也取得重要進(jìn)展，取消了高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)。
對(duì)于下一步的減排措施，周生賢表示，中國(guó)政府還將進(jìn)一步完善政策法規(guī)，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，更加注重用法律的手段促進(jìn)節(jié)能減排；抓住主要矛盾，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作；認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
此外，還將堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力；加強(qiáng)減排重點(diǎn)工程；大力實(shí)施讓江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施；積極做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)總量減排同級(jí)檢測(cè)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。
