（黨的十七大報告解讀）形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢
新華社北京１２月１２日電 黨的十七大報告強調(diào)“形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”，這是針對國內(nèi)外形勢的新變化提出的新要求，為今后一個時期拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟水平指明了方向。對此，可從以下兩個方面來認(rèn)識和把握。
第一，深刻變化的國內(nèi)外條件和環(huán)境必然提出形成新優(yōu)勢的迫切要求。經(jīng)過２０多年的快速發(fā)展，我國人均國民收入已經(jīng)超過２０００美元。伴隨著收入水平的提高和資本、技術(shù)等要素的積累，我國的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不同領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢有消有長，在全球分工格局中的位置也在發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。隨著我國對外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段，我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟利益互相交織。在這種背景下，我國參與國際分工的方式、層次和特點也將隨之進行調(diào)整、拓展和提升。這些新的情況和變化，要求我們在繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，審時度勢、揚長避短，努力形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。
第二，新優(yōu)勢是相對于傳統(tǒng)優(yōu)勢而言的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢下形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，就是要不斷完善我國市場開放法律體系，實現(xiàn)政府管理行為的法制化，增加政府行為透明度，這是形成新優(yōu)勢的根本保證。用世貿(mào)組織規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對外投資的資本運作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評估及信用評級等，這是形成新優(yōu)勢的前提。提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是形成新優(yōu)勢的基礎(chǔ)。增強我國企業(yè)的核心競爭力，鼓勵我國企業(yè)堅持技術(shù)創(chuàng)新，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是形成國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。展望今后５～１３年，我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢至少應(yīng)包括以下幾個方面。
人力資源優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明，人力資本是保持經(jīng)濟長期增長的主要動力。今后一個時期，我國勞動力工資等要素價格將不斷上升，單純依靠廉價勞動力資源的發(fā)展模式難以為繼。在此壓力下，提升人力素質(zhì)的重要性日益凸顯。其核心就是要通過加大教育培訓(xùn)等培育更高質(zhì)量的人力資源，并與其他生產(chǎn)要素更有效地結(jié)合在一起，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化背景下，創(chuàng)新能力日益成為國家競爭力的核心。目前，我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件。形成創(chuàng)新優(yōu)勢，就是通過形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，進一步激發(fā)經(jīng)濟成長的活力，使我國在日益激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位。
品牌優(yōu)勢。知名品牌的多少，是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。目前，我國的經(jīng)濟總量已升至世界第四，但在世界名牌之林中，我國產(chǎn)品的名牌卻寥寥無幾。缺乏品牌競爭力，已成為制約我國企業(yè)做大做強的重要因素。今后，打造品牌優(yōu)勢的重點就是要加強企業(yè)的自主品牌意識，以品牌資源整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，形成自身的核心競爭能力，不斷提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。
開放優(yōu)勢。２９年對外開放的成功實踐，推動了思想觀念的解放和市場經(jīng)濟體制的完善。新階段培育開放新優(yōu)勢，就是要通過構(gòu)建更加成熟的開放型經(jīng)濟體系，進一步加快對外經(jīng)濟體制及相關(guān)政策的調(diào)整，促進國內(nèi)市場的進一步規(guī)范和公平競爭，持續(xù)降低經(jīng)濟運行的組織成本和制度成本，使開放在促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮更加積極的作用。
在經(jīng)濟全球化條件下，不斷構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，更加積極地參與國際競爭和合作，其中既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更蘊藏著發(fā)展的機遇。對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同市場主體來說，關(guān)鍵要學(xué)會以更加廣闊的視野審視內(nèi)外環(huán)境變化，客觀認(rèn)識自己，冷靜分析原有優(yōu)勢的消長關(guān)系，在國際經(jīng)濟合作和競爭中始終牢牢把握主動權(quán)。
