新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）最近一個多月來，全國煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域重特大事故多發(fā)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局１１日召開視頻會議，分析年終歲末安全生產(chǎn)形勢，提出必須采取斷然措施，迅速遏制一些行業(yè)和地方重特大事故多發(fā)勢頭。
根據(jù)事故統(tǒng)計分析，四季度是全年事故易發(fā)期。２００４年以來，全國共發(fā)生７起一次遇難百人以上的煤礦安全事故，其中５起集中在四季度。通常，進入四季度，各地區(qū)、各單位為完成全年任務(wù)，往往突擊生產(chǎn)，這給安全生產(chǎn)增加很大壓力。特別是冬季煤價上揚，違法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、私挖濫采現(xiàn)象再度抬頭。
但事故易發(fā)并不意味著必定多發(fā)。只要認識、措施到位，從事故隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)、貫徹落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，完全可以遏制事故多發(fā)勢頭。
煤礦是安全生產(chǎn)重中之重。安監(jiān)總局要求，深刻吸取山西洪洞縣“１２·５”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，采取斷然措施遏制煤礦重特大事故。針對這起事故暴露出的越界越層、非法盜采，違規(guī)作業(yè)、以掘代采，管理混亂、嚴重超員超產(chǎn)等問題，安監(jiān)總局有針對性地提出了對策。
安監(jiān)總局要求，加大對超層越界開采、無證或證照不全、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓礦井擅自復(fù)產(chǎn)的打擊力度。依法沒收其非法所得，嚴格查處有關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，堅決關(guān)閉違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源的煤礦；切實落實煤礦“一通三防”各項措施，所有煤礦都要分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，做到先抽后采、不抽不采；立即糾正勞動組織管理混亂現(xiàn)象，嚴格控制井下作業(yè)人數(shù)。
在危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管方面，將規(guī)范加油站的安全管理，嚴格化工企業(yè)技術(shù)規(guī)程，完善應(yīng)急處置程序和技術(shù)措施，嚴防危化品事故發(fā)生；國務(wù)院安委會辦公室已下發(fā)《關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知》，要求認真落實打非、監(jiān)控重點村戶、取締氯酸鉀、治理“三超一改”、加強儲運監(jiān)管等措施。
在建筑施工領(lǐng)域，安監(jiān)總局要求深入細致地對施工工地進行安全檢查，及時排除隱患，嚴防坍塌、墜落、模板構(gòu)件垮落、起重機倒塌；堅決糾正年底一些建設(shè)項目趕工期、搶進度，急于竣工驗收，忽視安全生產(chǎn)的錯誤行為，尤其將盯住預(yù)計年底竣工的項目，加大安全監(jiān)督檢查力度。
安監(jiān)總局局長李毅中指出，歲末年終全國安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，就是要治大隱患、防大事故，決不讓重特大事故反彈、回潮，推動全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安監(jiān)總局：七項斷然措施遏制礦難多發(fā)
新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局１１日對年終煤礦安全生產(chǎn)作出部署，將采取七項斷然措施遏制煤礦重特大事故。
安監(jiān)總局局長李毅中在安全生產(chǎn)視頻會議上要求，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。加大對超層越界開采、無證或證照不全擅自生產(chǎn)、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、停產(chǎn)整頓礦井擅自復(fù)產(chǎn)的打擊力度。嚴查有關(guān)人員責(zé)任，認真查處失職瀆職、權(quán)錢交易。
加大煤礦整頓關(guān)閉和資源整合力度，加快進度。堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源的煤礦。對已公告關(guān)閉的礦井，必須在年內(nèi)關(guān)實關(guān)死，派出專人監(jiān)督，嚴防死灰復(fù)燃。
切實落實“一通三防”各項措施。按規(guī)定減少采掘工作面的數(shù)量。所有煤礦都要分區(qū)通風(fēng)。嚴格按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，瓦斯超限必須能及時報警、斷電。加大瓦斯抽采力度，做到先抽后采、不抽不采。
立即糾正勞動組織管理混亂現(xiàn)象。嚴控井下作業(yè)人數(shù)，對多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的礦井，必須嚴控采掘工作面?zhèn)€數(shù)，達不到勞動定員要求的要堅決壓產(chǎn)減人。嚴禁交叉作業(yè)。
抓緊落實煤與瓦斯突出礦井的安全監(jiān)管和防突措施。年底前完成所有礦井瓦斯等級鑒定，落實防突措施。已發(fā)生過瓦斯動力現(xiàn)象或與突出礦井相鄰的礦井在未鑒定前，一律按突出礦井管理。限期達不到標(biāo)準和要求的，依法關(guān)閉。
加大對各類礦井的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。加強對火工品、勞動組織、生產(chǎn)運營、環(huán)境保護等方面的監(jiān)管，加強對生產(chǎn)礦井、新建礦井、技改礦井的安全監(jiān)管監(jiān)察。
限期整改督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。從１１月中旬開始，安監(jiān)總局等有關(guān)部門對１４個省份進行了隱患排查“回頭看”，并下發(fā)了整改通知書。各地務(wù)必落實整改措施，抓緊解決問題。
全國已排查出４８７萬處安全隱患
新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）安監(jiān)總局１１日宣布，到１１月末，在全國２７６萬家工礦、交通運輸企業(yè)和人員密集場所開展的安全隱患排查治理中，共查出隱患４８７萬處，自改率為９３．５％。
“持續(xù)深入地排查治理隱患，是落實安全生產(chǎn)重要、有效的抓手?！卑脖O(jiān)總局局長李毅中在安全生產(chǎn)視頻會議上表示。在查出的４８７萬處隱患中，有重大隱患８２９０７項，自改率為８４．４％。
記者從安監(jiān)總局了解到，隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾、問題的集中表現(xiàn)，治理一項隱患，才可能避免一起事故、增加一分安全。隱患存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會管理全過程，排查治理必須持續(xù)進行、不斷深入。
“針對這一段事故局部反彈的嚴峻狀況，尤其要把隱患排查治理持續(xù)深入地開展下去?！崩钜阒袕娬{(diào)。
統(tǒng)計顯示，１至１１月，全國各類事故死亡人數(shù)同比下降１４％，但事故總量仍然很大。最近重特大事故多發(fā)，嚴重威脅今年安全生產(chǎn)“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。
全國重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年５月份開始，按照計劃，四季度由各單位進行“回頭看”再檢查。
