新華社廣州１２月７日電（記者 楊春南、梁鋼華）臨近歲末，改革開放前沿廣東又傳來令人振奮的消息：今年１月至１０月，全省國民生產(chǎn)總值同比增長１４．７％，全年將逼近３萬億元，折合美元預(yù)計可達３９００多億美元，將首次超過臺灣地區(qū)。這是廣東在１９９８年超過新加坡、２００３年超過香港之后，又一次超越“亞洲四小龍”。
科學(xué)發(fā)展觀催生新格局
２０００年，廣東以國內(nèi)首個突破“ＧＤＰ1萬億元”省份的成就，邁入二十一世紀。自改革開放以來，廣東創(chuàng)造了比“亞洲四小龍”騰飛時發(fā)展速度更快、高速增長時間更長的記錄。
然而，面對“入世”后來自國內(nèi)外的激烈挑戰(zhàn)和競逐的強大壓力，面對政策優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、先行優(yōu)勢等原有優(yōu)勢的逐步弱化和綜合發(fā)展成本的逐步上升，廣東經(jīng)濟增長的慣性已難掩發(fā)展疲態(tài)?！巴恋馗婕?、資源短缺、人口超負、環(huán)境透支”，深圳率先提出的四個“難以為繼”，同樣也是廣州、佛山、東莞等整個珠三角的共同壓力。同時，人們發(fā)現(xiàn)當前我國比較突出的幾大矛盾－－區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距擴大、社會矛盾凸顯……在廣東無一不是發(fā)展、穩(wěn)定的焦點和難題。
２００３年４月的春天，胡錦濤總書記視察廣東并提出科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，為廣東人民指出了前進的新方向。中共中央政治局委員、時任廣東省委書記的張德江提出，在深入落實科學(xué)發(fā)展觀方面，廣東要做排頭兵。
面對嚴峻的挑戰(zhàn)和中央新的發(fā)展要求，廣東省委、省政府審時度勢，科學(xué)判斷，提出“追兵就是標兵、對手就是老師”的口號，要求全省各市、各行各業(yè)都要把主要精力集中到創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強發(fā)展后勁上來，把廣東經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個更高的平臺。
在這一場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的“突圍戰(zhàn)”中，廣東首先實施內(nèi)外源戰(zhàn)略并舉的發(fā)展策略，從改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境和壯大產(chǎn)業(yè)增量空間兩大方面著手，全面增強廣東經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。
——緊緊瞄準世界區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，強化區(qū)域競爭力，大手筆地與港澳構(gòu)建“大珠三角”經(jīng)濟體；首次確立聯(lián)手港、澳打造“世界重要經(jīng)濟中心”，特別是世界制造業(yè)基地的新發(fā)展定位。與珠江流域諸省構(gòu)建“泛珠三角”經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，開創(chuàng)主動參與并引領(lǐng)區(qū)域一體化合作的新局面。
——以又好又快發(fā)展為導(dǎo)向，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改寫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、偏低的歷史，使全省產(chǎn)業(yè)空間增量更大、動力更足。
首先，搶抓機遇發(fā)展重化工業(yè)這一高增長行業(yè)。僅石化產(chǎn)業(yè)一項，廣東省到２０１０年將建成３８０萬噸／年的乙烯生產(chǎn)能力、６３００萬噸／年的煉油能力，將成為我國乙烯廠、煉油廠分布較為集中的世界級石化產(chǎn)業(yè)帶。２００２年以來，廣東九大支柱產(chǎn)業(yè)年均增長率達２５．６％，重工業(yè)增加值比重從５１％提高到６０．６％。
其次，打造低能耗、高產(chǎn)出的服務(wù)業(yè)新發(fā)展引擎，使之成為廣東經(jīng)濟發(fā)展新的主要驅(qū)動力。去年，廣東省第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值首次突破１萬億元大關(guān)。而廣東第三產(chǎn)業(yè)的稅收，高達２２４８．８３億元，占全部稅收比重為５３．５％，首次超過了廣東制造業(yè)。
——以外促內(nèi)，做大做強本土民營經(jīng)濟，形成“內(nèi)外源”經(jīng)濟齊頭并進的發(fā)展格局。先后制定多項政策，推動民營經(jīng)濟在外向型經(jīng)濟環(huán)境中加快成長。２００６年，廣東民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值１０４５４億元，占全?。牵模械模矗埃担?，比２００２年提高６．３個百分點。在未來幾年內(nèi)，廣東民營經(jīng)濟將從過去“三分天下有其一”，提升到占據(jù)全省經(jīng)濟總量的一半以上。
“創(chuàng)新型廣東”初露端倪
廣東在實踐中深刻認識到，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力提高自主創(chuàng)新能力，才能增強國際競爭力。只有這樣，才能有力推動經(jīng)濟“由大轉(zhuǎn)強”，可持續(xù)高速增長，確保“排頭兵”作用不落空。
從２００４年開始，廣東省委、省政府先后制訂了一系列有關(guān)提高自主創(chuàng)新能力和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“創(chuàng)新型廣東”的政策文件。一場“事關(guān)廣東前途命運”的決戰(zhàn)在全省打響。
省長黃華華告訴記者，２００６年，廣東省科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達５０％，比２００２年提高４．６個百分點；專利申請量和發(fā)明專利、企業(yè)發(fā)明專利申請量三項指標，均居全國第一；全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值從２００２年的４６９９億元增加到２００６年的１５５４８億元，成為廣東加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐。
現(xiàn)在，廣東產(chǎn)業(yè)體系正在呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。首先，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進步加快，從以加工裝配為主向以研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中的位置。
其次，不滿足于做產(chǎn)業(yè)配角，從以加工裝配為主向以研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變，千方百計擠上全球產(chǎn)業(yè)鏈高端。廣東近些年重點發(fā)展的石油化工業(yè)、液晶平板電視業(yè)、嵌入式軟件業(yè)、大型機械裝備業(yè)、生物制藥業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等，基本上都掌握了本行業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)。
再次，不僅要做“世界工廠”，還敢叫板“世界級研發(fā)中心”。眼下，廣東已有２６１家外商研發(fā)中心。黃華華表示，廣東下一步將出臺加強環(huán)境建設(shè)和人才儲備等三方面的措施，吸引更多的跨國研發(fā)機構(gòu)前來落戶。不僅如此，廣州、深圳、東莞等地區(qū)，已打響了晉升為“世界重要高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地”的攻堅戰(zhàn)。
發(fā)展模式變化去壯大未來
“發(fā)展模式之變”的探索，對廣東改革、開放、發(fā)展眼前的沖擊和未來的影響不可估量，正推動廣東經(jīng)濟朝著速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展方向加速前進。
多年來，“珠三角”與粵北山區(qū)及東西兩翼發(fā)展失衡一直是廣東發(fā)展的“心病”。然而，從２００４年起，曾被稱為廣東“發(fā)展寒極”的粵北欠發(fā)達縣、市，其生產(chǎn)總值、地方預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增幅，均高于全省平均水平。專家估計，未來５年內(nèi)，廣東省計劃安排到山區(qū)及東西兩翼的重點項目達１１２個，總投資６８６４億元，這無疑將促使這些地區(qū)迎來一個發(fā)展的新階段。
廣東發(fā)展又一個亮點是：全省固定資產(chǎn)投資增幅、主要污染物排放量、單位ＧＤＰ能耗、每新增億元ＧＤＰ所需建設(shè)用地等指標均不斷回落。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，自２００３年以來，廣東的投資增幅一直低于全國平均水平，但經(jīng)濟增速卻高于全國平均水平。今年１至９月，廣東省全社會固定資產(chǎn)投資增長１５．６％，增幅比全國平均水平低１１．７個百分點，但經(jīng)濟增幅高于全國３．４個百分點，這表明廣東經(jīng)濟增長方式正逐步由過去的投資拉動為主，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技進步為新驅(qū)動力的集約型發(fā)展軌道。
在新增長機制下運行的廣東經(jīng)濟增勢更加強勁。據(jù)悉，廣東ＧＤＰ繼２００４年突破２萬億元后，今年將逼近３萬億元大關(guān)。有關(guān)專家稱，廣東經(jīng)濟總量上第一個1萬億元臺階用了２２年，而上第二個臺階用了４年，第三個１萬億元僅用了３年多一點的時間。其跨越步伐之大，跨越速度之快，令世人驚嘆。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對廣東未來充滿信心，他在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上講話表示：將進一步落實好中央對廣東工作的重要部署和明確要求，全面落實十七大提出的各項新任務(wù)、新舉措和新要求，在全省上下推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，更好地發(fā)揮全國現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵作用，扎扎實實開創(chuàng)廣東更加美好的明天。
