前不久，江蘇省海安縣95歲的謝步英老人，因一起宅基地的權(quán)屬糾紛，將海安縣政府告上法庭，縣長(zhǎng)單曉鳴到庭應(yīng)訴，這件事成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。“民告官而不見(jiàn)官”的情況，在江蘇各地正在逐漸得到改變，行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴正逐漸成為一種常態(tài)。目前，江蘇省13個(gè)地級(jí)市中，已有11個(gè)地級(jí)市和31個(gè)縣（市、區(qū)）的黨委、政府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，實(shí)施行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
從2006年起，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已經(jīng)與被訴行政機(jī)關(guān)是否存在非法干預(yù)法院行政審判等事項(xiàng)，一同被列為“法治江蘇”合格縣(市、區(qū))評(píng)比的重要指標(biāo)。
江蘇省高級(jí)人民法院的調(diào)查表明，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由為出庭而出庭轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚪鉀Q爭(zhēng)議的需要而主動(dòng)出庭參訴，由法院動(dòng)員出庭轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)積極參加庭審，由應(yīng)付出庭轉(zhuǎn)變?yōu)橥徶蟹e極與原告對(duì)話，由庭前不介入轉(zhuǎn)變?yōu)橥デ爸鲃?dòng)掌握案情。
江蘇省政府法制辦主任孫如林認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，也有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增進(jìn)機(jī)關(guān)和群眾之間的互相了解和信任。 （記者 汪曉東）
