新華社北京１１月２８日電（記者李凱 陳斌華）國家工商總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長潘海民２８日在國臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上宣布，為了落實(shí)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，國家工商總局研擬了《臺(tái)灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》，將于今年１２月１日起執(zhí)行。
潘海民介紹說，根據(jù)《若干意見》的有關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，可直接向經(jīng)營所在地的縣（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申請(qǐng)。工商行政管理機(jī)關(guān)將依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章直接予以登記。
他說，《若干意見》充分考慮了臺(tái)灣農(nóng)民開展個(gè)體經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)登記的個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式等事項(xiàng)作了具體規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)將為臺(tái)灣農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶開設(shè)“綠色通道”，提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場準(zhǔn)予登記，頒發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
潘海民表示相信，這一措施的出臺(tái)，將為臺(tái)灣農(nóng)民到大陸有關(guān)園區(qū)設(shè)立登記個(gè)體工商戶提供法規(guī)上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。
在回答臺(tái)灣農(nóng)民在大陸哪些區(qū)域可以申辦個(gè)體工商戶，可以申請(qǐng)哪些經(jīng)營范圍的問題時(shí)，潘海民說，截至目前，大陸共在１１個(gè)省區(qū)設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。其中，設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的有福建、海南全省，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶及省內(nèi)所有農(nóng)墾示范區(qū)，山東平度，陜西楊凌，廣東佛山、湛江，廣西玉林，上海郊區(qū)，江蘇昆山、揚(yáng)州。設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的有福建漳浦、山東棲霞、四川新津、重慶北碚。臺(tái)灣農(nóng)民可以在以上試驗(yàn)區(qū)或創(chuàng)業(yè)園申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。
臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶可以申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍包括：種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等自產(chǎn)產(chǎn)品零售業(yè)（不包括煙草零售和特許經(jīng)營）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)科技交流和推廣。有關(guān)申辦個(gè)體工商戶的具體事項(xiàng)，可以登陸國家工商行政管理總局的網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
關(guān)于在大陸申辦臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民到大陸申辦個(gè)體工商戶的區(qū)別，潘海民指出，主要區(qū)別有兩個(gè)方面：首先，登記的法律依據(jù)和登記的程序。臺(tái)資企業(yè)登記的主要法律依據(jù)是《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》以及《外資法》等。申辦臺(tái)資企業(yè)，投資項(xiàng)目和合同、章程需要報(bào)經(jīng)國家的審批部門和地方政府審批以后，方可登記。個(gè)體工商戶登記的主要法律依據(jù)是《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶暫行條例》，申辦個(gè)體工商戶由經(jīng)營所在地縣、市區(qū)的工商行政管理局依法直接予以登記，無須經(jīng)過外資主管部門審批，登記手續(xù)簡便。
其次，設(shè)立登記的條件不同。臺(tái)資企業(yè)的注冊(cè)資本有最低限額，實(shí)繳時(shí)還需要驗(yàn)資，注冊(cè)資本與投資總額的比例要符合國家的有關(guān)規(guī)定。個(gè)體工商戶登記的資金數(shù)額沒有最低限額，由申請(qǐng)人申報(bào)，不驗(yàn)資，設(shè)立門檻比較低。
