11月14日上午，國臺辦在新聞發(fā)布廳舉行了例行新聞發(fā)布會。新任發(fā)言人范麗青主持發(fā)布會，邀請商務(wù)部臺港澳司司長唐煒、商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長梁樹和以及交通部臺辦副主任李建生介紹有關(guān)大陸考慮恢復(fù)天然砂對臺出口的有關(guān)情況，并共同回答了記者提問。
范麗青：各位新聞界的朋友們，大家早上好。國臺辦新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。 今天的發(fā)布會由我主持。這是我第一次主持發(fā)布會，先作一下自我介紹。我叫范麗青，是國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室新聞局副局長。下面，我們進入發(fā)布會的主題。
大家知道，為了保護環(huán)境和資源，今年3月，大陸禁止了天然砂的出口?？紤]到臺港澳地區(qū)的實際情況，我們同時表示，對臺港澳地區(qū)的天然砂貿(mào)易將另行規(guī)定。日前，大陸主管部門經(jīng)過認真研究，認為可以考慮恢復(fù)天然砂的對臺出口。我們歡迎臺灣砂石業(yè)界的代表、有代表性的民間組織共同組團前來與我有關(guān)方面溝通，盡快就恢復(fù)天然砂的對臺出口問題達成技術(shù)性、業(yè)務(wù)性的安排。今天的發(fā)布會，我們請到了三位有關(guān)方面的主管，來向大家介紹這方面的情況。他們是：商務(wù)部臺港澳司司長唐煒先生、商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長梁樹和先生、交通部臺辦副主任李建生先生。
下面先請商務(wù)部唐煒司長介紹有關(guān)情況。
唐煒：媒體的各位朋友，大家上午好。首先請允許我介紹一下大陸方面禁止天然砂出口和繼續(xù)維持對臺港澳地區(qū)天然砂出口的一些背景情況。
大家都知道，一段時間以來，大陸的內(nèi)河、內(nèi)江對天然砂的開采有過多過度的情況，對河道、河床、供水、航運，包括一些涉河工程都產(chǎn)生了負面影響，對生態(tài)環(huán)境有破壞的現(xiàn)象，也影響了大陸地區(qū)人民的生活和環(huán)境保護。根據(jù)這種情況，2005年8月份，我們提出了對高污染、高耗能和資源性的商品出口實行比較嚴格的宏觀調(diào)控措施，也就是限制“兩高一資”商品的出口。天然砂也在此之列。
2006年12月，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布了禁止天然砂出口的公告。同時，考慮到港澳地區(qū)90%的天然砂是來自祖國內(nèi)地的，臺灣地區(qū)進口的90%的天然砂是來自大陸。針對這種情況，我們在禁止天然砂出口的同時，規(guī)定對臺港澳地區(qū)的出口作另行安排。
今年3月1日，我們停止了天然砂的出口。大家都知道，我們和港澳地區(qū)之間有一個很好的優(yōu)惠貿(mào)易安排，就是更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排——CEPA。在CEPA框架之下和港澳地區(qū)作出了恢復(fù)天然砂出口的貿(mào)易安排。今年3月25日，對港澳地區(qū)天然砂出口得以恢復(fù)。 大家也知道，我們和臺灣地區(qū)之間還沒有這樣一個貿(mào)易安排，目前還無法達成這樣一個貿(mào)易安排。但是，我們也在積極地考慮，在推動恢復(fù)對臺灣地區(qū)的天然砂出口。一段時間以來，臺灣的砂石業(yè)界以及各有關(guān)方面都通過各種渠道向我們反映，希望盡快恢復(fù)天然砂的出口。因為據(jù)說現(xiàn)在島內(nèi)天然砂的資源不足，價格飛漲，一些砂石業(yè)、營建業(yè)，包括與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的工程項目都受到了不同程度的影響，希望我們盡快能夠恢復(fù)天然砂對臺灣的出口。為此，商務(wù)部新聞發(fā)言人在11月8日的新聞發(fā)布會上宣布，為了有利于臺灣經(jīng)濟的發(fā)展和民生的需要，我們可以考慮對臺灣恢復(fù)天然砂出口。正如剛才發(fā)言人指出的，我們歡迎臺灣有代表性的民間機構(gòu)共同組團來和我們商量這個事。
我非常高興地告訴大家，昨天臺灣土木技師工會聯(lián)合會、臺灣進口砂石協(xié)會、臺灣區(qū)綜合營造工程工業(yè)同業(yè)公會、臺灣省營建剩余土石方工會、預(yù)拌混凝土工業(yè)同業(yè)公會、臺灣砂石進口經(jīng)營協(xié)會等6家臺灣商協(xié)會共同組團到北京來了。我們昨天談得非常好。我們衷心地希望通過雙方的共同努力，加強合作，能夠共同推動天然砂早日恢復(fù)對臺灣的出口。謝謝。
范麗青：下面請商務(wù)部對外貿(mào)易司梁樹和副司長介紹情況。
梁樹和：新聞媒體的各位朋友們，大家上午好。下面我向大家介紹一下大陸關(guān)于恢復(fù)對臺天然砂出口管理方面的有關(guān)考慮。
第一、大陸方面恢復(fù)對臺出口天然砂的基本原則：首先大陸將根據(jù)天然砂資源情況，力爭適度保持對臺天然砂出口；其次是要防止輸臺天然砂轉(zhuǎn)口到其他的國家或地區(qū)，保證天然砂的利益惠及廣大臺灣同胞。
第二、在上述基本原則下，對天然砂出口管理有以下幾方面的內(nèi)容：
1、合理數(shù)量，逐年遞減。大陸方面將在天然砂資源許可的情況下，結(jié)合近兩年對臺出口的實際情況，合理確定當年對臺灣地區(qū)天然砂出口總量，并逐年遞減；同時，臺灣進口商也要盡快實現(xiàn)天然砂進口渠道多元化。為此，雙方將建立定期的溝通機制，定期通報有關(guān)信息。
2、加強監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)口。我們希望目前到北京溝通的臺灣砂石行業(yè)組織配合管理天然砂的貿(mào)易，臺灣進口商應(yīng)該承諾進口大陸天然砂以后不要轉(zhuǎn)往其他地區(qū)。
3、大陸方面將對天然砂貿(mào)易納入出口許可證管理，并且對天然砂出口企業(yè)實行資質(zhì)管理。主管部門憑臺灣地區(qū)砂石業(yè)界推薦機構(gòu)出具的證明文件、經(jīng)確認的不要轉(zhuǎn)口的承諾的有關(guān)文件，向符合資質(zhì)條件的大陸企業(yè)發(fā)放出口許可證。
目前商務(wù)部已經(jīng)著手啟動恢復(fù)天然砂對臺灣地區(qū)出口的相關(guān)準備工作，包括著手制訂大陸對臺灣地區(qū)天然砂出口的相關(guān)規(guī)定。另外，對大陸從事對臺天然砂出口的企業(yè)設(shè)定有關(guān)的資質(zhì)條件，明確出口訂單申報、審核和有關(guān)的操作程序，推動天然砂對臺出口早日恢復(fù)。謝謝大家。
范麗青：下面請交通部臺辦李建生副主任給我們介紹一下天然砂運輸?shù)那闆r。
李建生：各位朋友，早上好。剛才商務(wù)部的先生介紹了大陸準備恢復(fù)對臺天然砂出口的一些基本考慮和貿(mào)易方面的準備情況，現(xiàn)在我準備就天然砂的運輸問題談一些看法。
天然砂是屬于低價值貨物。為使臺灣砂石業(yè)者和廣大民眾真正得到實惠，我們認為，運輸應(yīng)該采取較以往更為便捷的方式。一方面降低砂石業(yè)者和航商的經(jīng)營成本，同時有效避免、防止砂石的轉(zhuǎn)口，保證我們本來已經(jīng)緊缺的資源得到有效利用。在貿(mào)易方面作出安排的基礎(chǔ)上，我們歡迎臺灣航運界的相關(guān)民間組織與我海峽兩岸航運交流協(xié)會就砂石運輸?shù)木唧w業(yè)務(wù)性和技術(shù)性問題進行溝通，做出安排。謝謝。
范麗青：下面請大家提問。
臺灣中天電視臺記者：您之前也到臺灣擔任駐點記者，對臺灣最近的選舉形勢應(yīng)該是相當了解。最近，謝長廷提出開放臺灣企業(yè)對大陸投資40%的上限，同時提出了“大赦臺商”，臺灣的兩岸經(jīng)貿(mào)政策如果臺灣當局再管下去就一無所有了，您對謝長廷提出的兩岸經(jīng)貿(mào)政策的看法如何？您今天第一次主持新聞發(fā)布會，想請教您現(xiàn)在心情怎樣？
范麗青：對于我個人的問題，我可以私下跟你交換意見。對于你提到的謝長廷的講法，我們看到了有關(guān)報道。民進黨當局現(xiàn)在就應(yīng)該消除阻撓兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的各種障礙。
新華社記者：前一陣子有臺灣媒體報道，大陸醫(yī)師朱志軍私自到臺灣招攬病人，到大陸進行肝臟移植手術(shù)，發(fā)言人對此有什么看法？
范麗青：據(jù)我們了解，朱志軍兩次赴臺，從未從事招攬病人換肝的事情。他所在的天津市第一中心醫(yī)院，自從開展肝移植以來，也從未委托任何人代表該院到臺灣地區(qū)招攬病人。
臺灣年代電視臺記者：前幾天臺灣媒體報道，因為聯(lián)電集團榮譽董事長曹興誠刊登廣告，呼吁說島內(nèi)消弭一些紛爭，并提出了“統(tǒng)一公投”的說法，不曉得發(fā)言人對此有何看法？謝謝。
范麗青：和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系的主題，兩岸同胞應(yīng)當共同反對“臺獨”分裂活動。臺灣的任何人、任何政黨為反對“臺獨”，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展所作出的積極努力都是值得肯定和鼓勵的。
《人民日報》記者：請教唐司長一個問題，臺灣的國泰人壽和國泰世紀財險公司在上海投資設(shè)立產(chǎn)險公司的申請已獲大陸主管部門的批準，這也是首家進入大陸財險市場的臺灣保險公司，請?zhí)扑鹃L予以證實。請?zhí)扑鹃L介紹一下兩岸保險領(lǐng)域交流合作的情況，有沒有存在問題？存在哪些主要的問題？謝謝。
唐煒：這個問題請發(fā)言人替我回答。
范麗青：10月上旬，保監(jiān)會已經(jīng)批準了國泰人壽和國泰世紀產(chǎn)物公司共同籌建一家產(chǎn)險公司。這是臺灣保險公司首次進入大陸的產(chǎn)險市場，也是兩岸金融合作在保險領(lǐng)域里取得的又一新進展。不久前，臺灣新光人壽和大陸海航集團共同合資設(shè)立壽險公司的申請也得到了保監(jiān)會的批準。至此，我們現(xiàn)在已經(jīng)批準設(shè)立了2家臺資壽險公司、1家臺資產(chǎn)險公司、還有14家臺灣保險公司的17個代表處。我們希望看到，也一直在積極推動兩岸的金融交流與合作深入開展。臺灣的保險公司只要符合條件，都可以向大陸的主管部門遞交設(shè)立公司的申請。
澳門澳亞衛(wèi)視記者：美國國防部日前宣布擬對臺灣出售三套愛國者2號的反導(dǎo)設(shè)施以及升級系統(tǒng)，請問國臺辦對此有何評價？12日，孫中山誕辰141周年紀念日上，國民黨2008大選參選人馬英九說，他執(zhí)政后將會制定與大陸簽訂“和平協(xié)議”，但是在談判前會要求大陸先撤出瞄準臺灣的飛彈，并且表示國家統(tǒng)一不統(tǒng)一是一個長期的問題，想問一下國臺辦怎么看？如果是長期的話，大概的期限是多少年？謝謝。
范麗青：第一個問題，昨天外交部的發(fā)言人已經(jīng)作了回答，你可以參閱一下。 第二個問題，我們已與國民黨方面在2005年發(fā)表過“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。我們主張兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上恢復(fù)平等協(xié)商，什么問題都可以談。謝謝。
福建東南衛(wèi)視記者：剛才唐司長介紹說有關(guān)我們跟港澳之間有一個CEPA的平臺，宣布禁止出口天然砂的時候，3月25號就恢復(fù)了，但是對臺這一塊一直拖了8個月。這此過程中，臺灣的業(yè)者有沒有呼吁說我們也建立一個類似于CEPA的框架平臺，以避免再出現(xiàn)這樣拖延的情況，更好地惠及臺灣業(yè)者和民眾的實際需求？謝謝。
唐煒：我們和港澳之間有CEPA框架，這是大家都了解的，和臺灣之間還沒有。相當長一段時間以來，我聽到臺灣的業(yè)界，包括砂石業(yè)界，還有其他很多行業(yè)的企業(yè)家，包括各方面的有識之士都曾經(jīng)呼吁兩岸應(yīng)該也能夠建立起類似于CEPA的機制。但是建立這個機制是需要有前提的，需要有條件的。大家也都知道，目前兩岸之間的“三通”還沒有完全實現(xiàn)，兩岸之間的貿(mào)易投資還處于間接的、單向的、不暢通的、不盡如人意的狀態(tài)中。在這種情況下，談優(yōu)惠的貿(mào)易安排尚缺乏條件。謝謝。
臺灣《聯(lián)合報》記者：請問各位領(lǐng)導(dǎo)，剛才一直強調(diào)希望臺灣方面的砂石業(yè)者能組成一個有代表性的團體，跟大陸這邊商談恢復(fù)天然砂出口事宜?，F(xiàn)在，臺灣對外貿(mào)易協(xié)會組織營建、土木各個團體跟大陸來商談，中間似乎出現(xiàn)了一些困難。請問是否大陸方面對于貿(mào)協(xié)的定位和它的性質(zhì)有疑慮，認為它不具有代表性，所以在商談方面遇到了阻礙？謝謝。
唐煒：剛才因為講話比較快，就沒有把昨天與我們磋商的六個工協(xié)會的情況向大家介紹。實際上我們了解到，這六個工協(xié)會幾乎包括了所有臺灣地區(qū)的砂石進口企業(yè)，也包括了絕大部分的臺灣地區(qū)砂石的直接用戶，所以我感覺這六個工協(xié)會是具有代表性的。8號，我們的發(fā)言人曾經(jīng)說希望有代表性的民間機構(gòu)共同組團來談，雙方的行動和說法是一致的。至于其他方面，砂石是一個低價值的貨物，應(yīng)該用比較便捷、直接的辦法盡快達成共識，取得技術(shù)性或者業(yè)務(wù)性的安排，雙方共同努力，盡快恢復(fù)砂石的出口。謝謝。
福建廈門衛(wèi)視記者：請教范局，您是首批赴臺采訪記者之一，對兩岸新聞交流的情況一定非常熟悉。今年是兩岸新聞交流開啟20周年。這20年來，兩岸在新聞交流方面有很多的突破和合作。但是由于臺灣當局的限制，目前存在一些問題，請問您對目前現(xiàn)狀的評論以及對未來兩岸新聞交流的期許？
范麗青：對發(fā)展兩岸新聞交流，我們的態(tài)度一直是積極的、開放的，也為此作出了不懈的努力。今后我們將會認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)推動兩岸新聞的交流與合作深入發(fā)展，并且會努力創(chuàng)造條件，積極推動兩岸媒體實現(xiàn)互設(shè)常駐機構(gòu)。由于臺灣當局在新聞交流，尤其是大陸記者赴臺采訪方面有很多的限制，阻礙了兩岸新聞交流的健康發(fā)展，也由此造成了長期以來兩岸新聞交流處于一種不平衡的狀態(tài)，我們希望臺灣當局盡快消除阻礙兩岸新聞交流的各種不合理的規(guī)定和障礙，使兩岸新聞交流能夠健康發(fā)展。同時，我們也希望廣大的新聞界朋友們繼續(xù)努力，推動兩岸的新聞交流與合作，也為兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展作出自己的貢獻。謝謝。
臺灣中央社記者：有兩個問題請教發(fā)言人。第一，臺灣郵局針對“入聯(lián)公投”有“入聯(lián)公投”的郵戳。據(jù)說這個郵戳開始使用以后，大陸對這類的郵件都進行檢查，并予以涂銷，請問發(fā)言人有沒有這樣的事？有關(guān)臺灣政治圖騰的郵票，比如有臺灣正副“領(lǐng)導(dǎo)人”肖像的郵票都不準寄到大陸來。第二個問題，臺灣有一個經(jīng)濟通緝犯叫王玉云，按照臺灣的說法，目前躲藏在大陸。?；鶗f王玉云情況比較特殊，他持有偽造的大陸居民的身份證，來函要求希望大陸這邊協(xié)助遣返，發(fā)言人對這兩件事情有何評論？
范麗青：第一個問題，近來臺灣當局授意臺灣郵政公司在信件上加蓋所謂“臺灣加入聯(lián)合國”中、英文戳印，這種公然利用郵政進行“臺獨”宣傳的做法，侵犯了臺灣同胞的通信自由權(quán)，嚴重影響兩岸同胞之間的通信往來和臺灣地區(qū)的對外通信往來，理所當然地遭到了臺灣民眾的抗議和輿論的譴責(zé)。據(jù)了解，大陸的郵政部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)來自臺灣地區(qū)的蓋有“臺灣加入聯(lián)合國”中、英文戳印的郵件，并且根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，將此類郵件予以退回。由此產(chǎn)生的后果，臺灣當局必須承擔。
第二個問題，我們目前沒有王玉云入境的信息。謝謝。
最后一個問題。
廣東深圳衛(wèi)視記者：請教商務(wù)部的唐司長，您剛才提到了在昨天的商談中，從8號到昨天，臺灣業(yè)界過來商談的進度是很快的。不知道磋商中有沒有碰到過什么困難，雙方的焦點集中在哪里？目前有沒有時間表，對臺天然砂的出口大概什么時間會恢復(fù)？謝謝。
唐煒：謝謝你的提問。 昨天的磋商，雙方都做了很充分的準備。整個的氣氛很像是溝通，互相交流一些情況。您剛才說的焦點，我覺得可能是主要內(nèi)容的意思。剛才在梁司長的介紹當中都有了。您提到的時間問題，我覺得梁司長介紹里面也提到了，雙方現(xiàn)在正在創(chuàng)造條件，有一些規(guī)管的措施正在制定，有些經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件正在研究。一旦雙方認為這些條件都已經(jīng)具備的時候，就可以正式恢復(fù)出口了。我們持積極的態(tài)度推動盡快恢復(fù)天然砂的對臺出口。謝謝。
范麗青：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
