新華社沈陽(yáng)１１月１７日電（記者 劉羊旸、于力）“棚戶區(qū)改造、零就業(yè)家庭就業(yè)援助這些民生工程是我們遼寧工作的亮點(diǎn)。只要你細(xì)心觀察了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)遼寧實(shí)施民生工程有許多細(xì)微之處?！边|寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)助理王成鑫的這句話讓記者認(rèn)真審視遼寧的民生工程。
在遼寧采訪的日子里，記者發(fā)現(xiàn)，遼寧改善民生的一些細(xì)節(jié)連老百姓自己都沒想到。而這些細(xì)節(jié)看似小，卻關(guān)系千家萬(wàn)戶，是民之所急、民之所愿。
“沒想到政府不僅幫我解決了就業(yè)問題，還考慮到了我兒子的將來(lái)”
（記者見聞）家住撫順市撫順城街道鎖陽(yáng)社區(qū)的富麗君上個(gè)月收到了18歲兒子武健送給她的一件保暖外套，這是武健工作后用第一個(gè)月的工資給媽媽買的。
富麗君十幾年前下崗后，主要靠擺地?cái)倎?lái)維持生活，離異的她一個(gè)人帶著兒子生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。由于家庭困難，武健初中沒畢業(yè)就休學(xué)在家，偶爾幫媽媽擺擺地?cái)?。兩年前社區(qū)了解到她家情況，為富麗君安排了公益性崗位——社區(qū)保潔員的工作，每月不僅有了穩(wěn)定的收入，還上了社會(huì)保險(xiǎn)，生活上有了一定改善。但讓富麗君最為擔(dān)心的還是她的兒子，沒有技能，將來(lái)還是沒有工作。
“還是政府懂得咱們老百姓的心事?！?005年，市里安排她的兒子武健參加了撫順市二職專特困家庭子女培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)汽車駕駛維修專業(yè)。在培訓(xùn)班的兩年時(shí)間里，武健的學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)以及上下學(xué)的通勤費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)。武健于今年秋天畢業(yè)后順利找到了一份汽車維修的工作，現(xiàn)在每月能有800元的收入，不僅可以養(yǎng)活自己還可以補(bǔ)貼家用。
“沒想到政府不僅幫我解決了就業(yè)問題，還考慮到了我兒子的將來(lái)，讓他有了一技之長(zhǎng)，也找到了滿意的工作，這下我的后顧之憂徹底解決了，我想我家的日子會(huì)越來(lái)越好。”富麗君說。
（基層聲音）撫順市二職專副校長(zhǎng)郝群說：“我們?yōu)榱憔蜆I(yè)家庭子女專門制定了培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)免除了他們的全部費(fèi)用，幫助他們盡快樹立信心和勇氣。通過兩年的學(xué)習(xí)，他們掌握了一技之長(zhǎng)，生活有了希望?！?/p>
（背景資料）從2005年初至2007年8月底，遼寧省已幫助18.5萬(wàn)戶的22萬(wàn)多名零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。在解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題時(shí)，把零就業(yè)家庭子女作為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，采取措施幫助零就業(yè)家庭子女提高就業(yè)技能和文化水平，使他們順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，借此消除貧困代際轉(zhuǎn)移。
救助的陽(yáng)光灑到低保邊緣戶李寶庫(kù)的身上
（記者見聞）今年44歲的李寶庫(kù)和他84歲的母親楊魁英居住在沈陽(yáng)市和平區(qū)北市場(chǎng)街道市府路社區(qū)。李寶庫(kù)20多歲時(shí)因車禍造成下身癱瘓，常年臥床。家庭僅有的收入是李寶庫(kù)的退休金和楊魁英的遺屬補(bǔ)助。
這個(gè)家庭曾是低保戶，享受著低保優(yōu)惠政策。但由于2006年李寶庫(kù)的退休金增加了，使這個(gè)家庭人均收入超出沈陽(yáng)市低保標(biāo)準(zhǔn)42元，他們便不能享受低保政策了。但這多出的人均42元，并沒有改善他們的生活狀況，反而由于失去了取暖補(bǔ)助等低保待遇，生活更為困難。
今年開始，沈陽(yáng)市和平區(qū)對(duì)于月人均收入在261元至320元之間的城市低保邊緣戶提供救助，李寶庫(kù)家庭被納入低保邊緣戶救助范圍。楊魁英老人由于生病住院花了4000多元醫(yī)藥費(fèi)，為此政府拿出2000元的臨時(shí)救濟(jì)為其減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還為其減免取暖費(fèi)770多元，占取暖費(fèi)的60%。
（基層聲音）沈陽(yáng)市和平區(qū)民政局副局長(zhǎng)張紅梅說：“十七大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。對(duì)城市低保工作而言，目前的首要工作就是加大工作力度，促進(jìn)各項(xiàng)救助政策落實(shí)。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)了低保邊緣戶面臨的實(shí)際困難，感到不僅要關(guān)注低保人群，還要采取措施救助低保邊緣戶，以使更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果?！?/p>
（背景資料）在城市中有這樣一個(gè)群體，他們家庭自身有一定收入，不符合享受城市低保的條件，處于低保政策的邊緣，但他們也面臨著諸如醫(yī)療、教育、取暖等方面的突出困難，生活壓力很大。為緩解這部分群體面臨的突出困難，遼寧省從今年起在全省逐步建立城市低保邊緣戶救助制度。
棚改戶李麗的家庭新經(jīng)濟(jì)賬
（記者見聞）遼寧的棚戶區(qū)改造讓一些百姓從破舊的棚戶搬進(jìn)了新樓房，住到新樓后，煤氣、采暖、物業(yè)等一系列的費(fèi)用能否讓這些普通百姓承受得了？家住鐵嶺市北市社區(qū)陽(yáng)光園五區(qū)的李麗認(rèn)真地算起了她住進(jìn)新樓后的家庭經(jīng)濟(jì)賬。
今年40歲的李麗1992年下崗，丈夫是三級(jí)殘疾，有一個(gè)上初中的孩子。“由于我是低保戶，取暖費(fèi)只交三分之一；一個(gè)月煤、電、水費(fèi)將近100元；小區(qū)的物業(yè)費(fèi)每平方米１角錢……政府考慮到我們住進(jìn)新房后的困難，不僅減免了很多費(fèi)用，還專門給一直下崗的我安排了工作，我和丈夫打工的收入加在一起每個(gè)月800多元，雖然比以前多了一些費(fèi)用，日子過得緊點(diǎn)，但我們沒覺得是個(gè)負(fù)擔(dān)，要比以前好多了。”
記者在李麗家里見到，屋里擺放著沙發(fā)、電視、洗衣機(jī)等，地上還鋪起了地板革。李麗指著新居樓下的健身器材活動(dòng)區(qū)告訴記者：“以前住在棚戶區(qū)，屋里是冬天凍人，夏天進(jìn)雨，更別說有什么居住的配套設(shè)施了，我現(xiàn)在有時(shí)間就到這活動(dòng)活動(dòng)，偶爾還去社區(qū)圖書室看看生活小百科、健康保健類的書籍，生活質(zhì)量提高了很多呢?！?/p>
（基層聲音）鐵嶺市北市社區(qū)主任趙寶娟說：“棚戶區(qū)改造深受百姓的歡迎，政府讓老百姓在‘住得進(jìn)’的同時(shí)，還想盡辦法讓百姓‘住得穩(wěn)、住得好’，為百姓想得周到細(xì)致?！?/p>
（背景資料）2007年遼寧省從省本級(jí)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金中列支1150萬(wàn)元，在全省資助17個(gè)棚改示范社區(qū)和94個(gè)棚改達(dá)標(biāo)社區(qū)。棚改社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，棚改社區(qū)功能不斷強(qiáng)化。改造后的棚改社區(qū)發(fā)揮了社區(qū)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)功能，改善了居民的生活環(huán)境，豐富了棚改社區(qū)居民的文體生活。
針對(duì)今年棚改回遷高峰的特點(diǎn)，遼寧省進(jìn)一步加大了對(duì)棚改回遷居民的援助力度，在減免稅費(fèi)、扶持創(chuàng)業(yè)、崗位開發(fā)等方面制定了更加優(yōu)惠、更加切合實(shí)際的政策和措施。今年以來(lái)全省促進(jìn)棚改回遷居民近3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
