民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮三大作用
新華社北京１１月１５日電（記者 魏武 衛(wèi)敏麗）國務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國的政黨制度》白皮書指出，民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在：
——積極參與政治協(xié)商。近年來，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，各民主黨派積極參加人民政協(xié)同政府有關(guān)部門進行的專題協(xié)商會，如２００６年先后參加了以進一步推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為主要議題的專題協(xié)商會，廣開言路，集思廣益，有力地促進了政府相關(guān)工作的開展。
——認(rèn)真開展民主監(jiān)督。１９９７年至２００６年，各民主黨派中央在全國政協(xié)會議上作大會發(fā)言（包括書面發(fā)言）３７０余次（份），內(nèi)容涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定等一系列重大問題，如加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、大力推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、重視災(zāi)害的社會管理和加緊應(yīng)急體系建設(shè)、維護和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益、完善社會保障體系、加強農(nóng)村文化建設(shè)、保障教育特別是基礎(chǔ)教育的投入、積極推進民辦教育、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、堅決反對分裂和促進祖國統(tǒng)一、發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流等。
——深入?yún)⒄h政。１９９０年至２００６年，各民主黨派和民主黨派成員的政協(xié)委員，在全國政協(xié)會議上共提交提案２４００余件，如盡快就反分裂國家行為立法、農(nóng)村稅費改革、大力營造非公有制經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境、建立社?；鸨O(jiān)督機制、創(chuàng)建中國農(nóng)村社會保障體系等，其中許多提案得到采納實施，或促成了相關(guān)法律的制定，或成為制定政策的重要參考依據(jù)。
白皮書說，民主黨派是人民政協(xié)的重要界別。在人民政協(xié)的組織構(gòu)成中，民主黨派成員在各級政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，在政協(xié)各專門委員會負責(zé)人和委員中，在政協(xié)機關(guān)中，均占有一定數(shù)量。如全國政協(xié)十屆一次會議時，民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任政協(xié)委員的有１３４３人，占委員總數(shù)的６０％；擔(dān)任政協(xié)常委的有１９５人，占常委總數(shù)的６５．２％；擔(dān)任全國政協(xié)副主席的有１３人，占副主席總數(shù)的５４．２％。在省、市、縣各級人民政協(xié)中，共有３３．６萬名民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任政協(xié)委員。
各民主黨派把促進發(fā)展作為團結(jié)奮斗的第一要務(wù)
新華社北京１１月１５日電（記者 魏武 衛(wèi)敏麗）國務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國的政黨制度》白皮書指出，各民主黨派堅持把促進發(fā)展作為團結(jié)奮斗的第一要務(wù)，緊緊圍繞國家的中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，積極推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。
——深入調(diào)查研究，積極建言獻策。各民主黨派積極參與國家方針政策的制定和實施，就國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題開展考察調(diào)研，提出政策性建議。
——開展扶貧開發(fā)，興辦公益事業(yè)。各民主黨派充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為促進國家經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積極開展活動，大力推動和實施智力支邊、光彩事業(yè)和“溫暖工程”等活動，開展職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟困等公益事業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
——反映社情民意，維護安定團結(jié)。各民主黨派充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用，努力做好反映社情民意工作，為中國共產(chǎn)黨各級黨委和各級政府的科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。
——加強對外聯(lián)系，開展交流交往。各民主黨派發(fā)揮聯(lián)系廣泛的重要特點，積極拓展與廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人的聯(lián)系，推進經(jīng)濟、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流合作和人員往來，引進資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗；幫助和支持有條件的企業(yè)“走出去”，利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，更好地參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。
政治協(xié)商：中國多黨合作制度的重要內(nèi)容
新華社北京１１月１５日電（記者 李亞杰）國務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國的政黨制度》白皮書指出，政治協(xié)商是中國多黨合作制度的重要內(nèi)容，包括中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商和中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。
白皮書指出，２０世紀(jì)９０年代以來，中共中央加強同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實，程序逐步規(guī)范。１９９０年至２００６年底，中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達２３０多次，其中中共中央總書記主持召開７４次。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的內(nèi)容主要包括：中國共產(chǎn)黨全國代表大會、中央委員會的重要文件；憲法和重要法律的修改建議；國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議人選；關(guān)于推進改革開放的重要決定；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃；關(guān)系國家全局的一些重大問題；通報重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要協(xié)商的重要問題等。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的主要形式有：中共中央邀請各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行民主協(xié)商會，就中共中央將要提出的大政方針進行協(xié)商；中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢需要，不定期邀請民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行高層次、小范圍的談心活動，溝通思想，交換意見；中共中央或中共中央委托有關(guān)方面召開民主黨派和無黨派代表人士座談會，通報或交流重要情況，聽取民主黨派提出的政策性建議，或討論某些專題；除會議協(xié)商外，民主黨派中央還可就國家大政方針及其他重大問題向中共中央提出書面建議。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的主要程序是：中共中央根據(jù)年度工作重點，研究提出全年政治協(xié)商規(guī)劃；協(xié)商的議題提前通知各民主黨派中央、無黨派人士，并提供相關(guān)材料；各民主黨派中央組織相關(guān)人員閱讀文件，調(diào)查研究，對協(xié)商議題進行集體研究后，提出意見和建議；在協(xié)商過程中充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，求同存異；中共中央認(rèn)真研究民主黨派中央、無黨派人士提出的意見和建議，對重要意見和建議的采納情況及時進行反饋。
