“黨的十七大提出，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展……這些工作互為依托，我們要通過(guò)實(shí)踐探索完善、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！闭劦截瀼芈鋵?shí)十七大精神，沈陽(yáng)市法庫(kù)縣委書(shū)記王鳳波思路清晰。
改造后的沈陽(yáng)沈北新區(qū)蒲河水系一景。王雁 攝
沈陽(yáng)市注重縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局，依托各地資源稟賦，近年來(lái)扶持、建設(shè)了大批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一條以縣域經(jīng)濟(jì)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，正越走越寬。
扶持龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)環(huán)扣住農(nóng)民利益
在沈北農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，路邊的玉米秸稈綿延起伏，襯著天空格外凈朗?！耙郧稗r(nóng)民把秸稈就地?zé)?，現(xiàn)在賣給我們牧場(chǎng)做飼料，一畝地多掙300塊，都快趕上打糧食的錢了?！陛x山乳業(yè)有限公司黨委書(shū)記周海山介紹說(shuō)。
輝山乳業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)的“明星”，成立5年便躋身國(guó)內(nèi)液態(tài)奶行業(yè)四強(qiáng)。公司1.2億元的奶源訂單，分散在2萬(wàn)戶農(nóng)家；下屬15個(gè)牧場(chǎng)，吸納3000多農(nóng)民就業(yè)，平均月工資1200元以上。
類似的“惠農(nóng)企業(yè)”在沈北新區(qū)有400多家，涵蓋糧油、果蔬、乳品等五大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美，年產(chǎn)值達(dá)百億元，對(duì)周邊乃至全省農(nóng)業(yè)的輻射作用日益顯現(xiàn)。
“我們將在財(cái)政稅收、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限等10個(gè)方面出臺(tái)更有力的扶持措施，重點(diǎn)打造一批投資500萬(wàn)元以上的加工企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)鏈，培育名品牌，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收?！鄙蜿?yáng)市農(nóng)委副主任史仕成說(shuō)。
依托工業(yè)園區(qū)，小城鎮(zhèn)建設(shè)處處改善農(nóng)家生活
法庫(kù)有個(gè)“陶瓷城”，2萬(wàn)多農(nóng)民每天“進(jìn)城上班”。
法庫(kù)盛產(chǎn)陶土，幾年前，縣里設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，如今已有125家企業(yè)落戶，2006年陶瓷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57億元，占全縣GDP的60%，拉動(dòng)全縣農(nóng)民人均收入4年增長(zhǎng)117%，達(dá)到6010元。
陶土燒成錚亮的磚，農(nóng)家的日子一天天變。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任丁斌說(shuō)，鄰近的許多村民早已成了存款上百萬(wàn)的富裕戶。村里路寬了、電足了，學(xué)校也更漂亮了。
陶瓷產(chǎn)品升級(jí)換代，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)面向農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)。有手藝工資就漲，不少小青年又撿起書(shū)本，還買了電腦。
廠區(qū)連著農(nóng)田，環(huán)保是個(gè)大問(wèn)題?？h里請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)作規(guī)劃——“陶瓷城”用地集約化、用水再循環(huán)、排污高標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，法庫(kù)縣將豐富園區(qū)功能，從生產(chǎn)加工延伸到物流集散和商業(yè)服務(wù)，預(yù)計(jì)到2012年吸納25萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)……
在沈陽(yáng)，像“陶瓷城”這樣的縣域產(chǎn)業(yè)集群已有18個(gè)，明年將達(dá)到26個(gè)，并將涌現(xiàn)7個(gè)產(chǎn)值超百億元的“產(chǎn)業(yè)航母”。（曲哲涵）
