四部法律案修改了什么？
——聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃法、律師法、節(jié)能法、關(guān)于修改民訴法的決定等四部法律草案
新華社北京１０月２７日電（記者田雨、鄒聲文）城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案、律師法修訂草案、節(jié)約能源法修訂草案和全國人大常委會關(guān)于修改民事訴訟法的決定草案等四部法律案有望２８日提交全國人大常委會表決。
２７日，全國人大法律委員會主任委員楊景宇向十屆全國人大常委會第三十次會議報告了這四部法律案的修改意見。他表示，這四部法律案已經(jīng)過多次審議、修改。法律委員會認為，草案是可行的，建議定于２８日閉會的本次常委會會議通過。
在提交表決前夕，這四部法律草案又修改了哪些內(nèi)容？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案：撤銷規(guī)劃許可造成損失應(yīng)當依法賠償
城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案三審稿規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
有的常委會委員提出，撤銷行政許可不僅會給被許可人造成損失，還有可能損害其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。全國人大法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院法制辦、建設(shè)部研究，建議將有關(guān)條款中的“被許可人”修改為“當事人”。
關(guān)于修改民訴法的決定草案：明確抗訴案件裁定再審的起始日期
關(guān)于修改民訴法的決定草案規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當在三十日內(nèi)裁定再審。
有的常委會委員和部門提出，裁定再審的規(guī)定可能會引起歧義，對人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院是否還可以作出不予再審的裁定，應(yīng)予明確；同時，還應(yīng)明確作出裁定的起始日期。
全國人大法律委員會經(jīng)研究認為，人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當再審，現(xiàn)行民事訴訟法就是這樣規(guī)定的。據(jù)此，建議將有關(guān)規(guī)定修改為：接受抗訴的人民法院應(yīng)當自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。
草案還規(guī)定，當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向人民法院提出異議。有全國人大代表建議應(yīng)明確向哪個人民法院提出異議。
法律委員會經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出異議。
律師法修訂草案：律師會見犯罪嫌疑人和被告人不被監(jiān)聽
律師法修訂草案原來規(guī)定，律師會見犯罪嫌疑人，不被監(jiān)聽。有的常委會委員提出，律師擔任刑事案件的辯護人，不僅要會見犯罪嫌疑人，還要會見被告人，會見被告人時也不應(yīng)被監(jiān)聽。
全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議將有關(guān)條款修改為：律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽。
關(guān)于律師特許執(zhí)業(yè)制度，有的常委會委員建議刪去有關(guān)規(guī)定。有的常委會委員提出，準予特許執(zhí)業(yè)的，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院司法行政部門組織的專門考試。有的常委會委員建議恢復特許執(zhí)業(yè)應(yīng)具有法律知識的條件。
法律委員會經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會和國務(wù)院法制辦、司法部研究，建議保留有關(guān)條款，同時修改為：具有高等院校本科以上學歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
節(jié)能法修訂草案：房地產(chǎn)商虛假宣傳節(jié)能信息將被處重罰
節(jié)能法修訂草案規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施等信息，或者對節(jié)能信息作虛假宣傳的，由建設(shè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處房屋銷售總額百分之二以下罰款。
有的常委會委員提出，未向房屋購買人明示所售房屋的節(jié)能信息和對節(jié)能信息作虛假宣傳，這兩種行為的性質(zhì)有所不同，處罰也應(yīng)加以區(qū)別。有的常委會委員認為，這一條對所列行為規(guī)定的罰款數(shù)額可能很大，建議參照對其他類似違法行為的處罰再作研究。
法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院法制辦研究，建議將這一條修改為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定，在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)主管部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
此外，還有常委會委員提出，鍋爐、電梯等高耗能特種設(shè)備的耗能在能源消費中占很大比重。本法對高耗能特種設(shè)備的節(jié)能行政監(jiān)管體制可以不作規(guī)定，但為保證高耗能特種設(shè)備的能耗指標符合強制性節(jié)能標準，應(yīng)對高耗能特種設(shè)備的節(jié)能審查和監(jiān)管作出規(guī)定。
法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院法制辦研究認為，國務(wù)院正在研究制定對高耗能特種設(shè)備加強節(jié)能審查和監(jiān)管的辦法，本法就加強對鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能審查和監(jiān)管作出規(guī)定，是必要的。草案據(jù)此增加了有關(guān)條款。
