新華社北京１０月１８日電（記者 韓潔 錢彤）十七大報告將“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”寫入全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，并強調(diào)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。黨的十七大代表、財政部副部長王軍在接受新華社記者專訪時表示，十七大報告更加關(guān)注民生，注重社會和諧，為今后財政部門不斷完善公共財政體系指引了方向。各級財政部門在加大財政投入向以改善民生為重點的社會建設(shè)傾斜的過程中將更多地關(guān)注社會困難群體。
十七大報告提出，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。王軍代表說，目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本性解決，社會事業(yè)發(fā)展總體上仍相對滯后，在教育方面主要體現(xiàn)在“上學(xué)難、上學(xué)貴”。為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書，從２００４年起，國家財政逐步擴大農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策實施范圍，到２００７年已在全國農(nóng)村全面推開，惠及全國近１.５億農(nóng)村中小學(xué)生?！皬模玻埃埃改昶?，財政將逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障水平，到２０１０年達到農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額，切實保障農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)需要?！蓖踯姶碚f。
“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”是十七大報告關(guān)于實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要表述。王軍代表說，自主創(chuàng)業(yè)有利于緩解我國就業(yè)壓力。在積極就業(yè)政策的指導(dǎo)下，財政部門將繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，特別是落實新的企業(yè)所得稅法中關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。針對報告中提到的初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，王軍代表認為，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，今后財政部門在收入分配制度改革方面將加強對居民收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，縮小社會貧富差距。
王軍代表說，報告中提到的加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，將有助于更好地保障社會安定，提高全民健康水平，這也是未來財政加大投入的重要領(lǐng)域。他表示，下一步，在推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)等城鎮(zhèn)社會保障工作的同時，財政部門將繼續(xù)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等農(nóng)村社會保障工作力度，并進一步完善農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障政策。他透露，中央財政從２００７年起對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按照一定標準給予補助，爭取到２０１０年建立起功能齊全、安全有效、公平低價的城鄉(xiāng)初級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。
繼“上學(xué)難、上學(xué)貴”、“看病難、看病貴”等問題后，“住房難、住房貴”問題也已成為群眾關(guān)注的重點。王軍代表說，目前財政部門已經(jīng)通過完善政策和增加資金保障力度，推進廉租住房制度建設(shè)，并明確把解決城市低收入家庭住房困難問題納入公共財政覆蓋范圍。他表示，今后一個時期，各級財政部門要認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按十七大報告要求建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，完善公共財政體系，更好地發(fā)揮財政職能作用，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，努力實現(xiàn) “全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標。
