發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。５年來，一根主線清晰鮮明：始終堅持以人為本，著力促進社會和諧
人民的利益始終高于一切。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民……無論時代怎么發(fā)展，無論條件怎么變化，代表中國最廣大人民的根本利益，始終是中國共產(chǎn)黨人的矢志追求。
以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。
“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！?/p>
“要堅持以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，為群眾多辦好事、實事?！?/p>
“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/p>
……
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標。堅持以人為本，就必須認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會的奮斗目標時，明確提出社會更加和諧的發(fā)展要求。
２００４年９月，黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。
２００６年１０月，黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加明確地發(fā)展成為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——這是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求?！耙越鉀Q人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”，則進一步明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點。
辛苦勞碌在城市中的數(shù)千萬農(nóng)民工，成為社會高度關(guān)注的群體。從中央領(lǐng)導(dǎo)，到專家、學(xué)者、社會各界、媒體輿論，都把關(guān)懷的目光投向他們。給農(nóng)民工討工資、找工作，幫農(nóng)民工子女解決上學(xué)難題，為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益奔走呼號……
教育公平，是極為重要的公平。黨中央強調(diào)，保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。要深化教育體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
權(quán)威部門統(tǒng)計顯示，我國目前財政收入增長量的７０％用于義務(wù)教育。國家財政性教育經(jīng)費從１９９１年的６１７．８３億元，增長到２００５年的５１６１．０８億元，增長７倍多。
從為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、補助寄宿生活費到全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，從對高校師范生實行免費教育到建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度……近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列政策措施，著力解決廣大群眾反映強烈的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，使這一問題正在逐步得到解決。
與此相應(yīng)的是，自去年來，僅西部地區(qū)和中部部分地區(qū)，已有約５２００萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除了學(xué)雜費，約３４００萬名貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了免費教科書，７８０萬名家庭貧困寄宿學(xué)生領(lǐng)到生活補助。此外，隨著新的國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政策體系的實施，全國每年將有大約４００萬名大學(xué)生和１６００萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。
看病難、看病貴，是影響社會和諧的一個突出問題。
人民的喜憂，牽動著中南海。黨中央強調(diào)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標，著力解決群眾看病難、看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，加快完善有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。
近年來，根據(jù)中央的要求，有關(guān)部門出臺多項政策措施，不斷完善醫(yī)療保障體系。在農(nóng)村，截至２００７年６月底，全國農(nóng)業(yè)人口的８２．８３％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到２００８年全國所有縣市區(qū)將基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在城市，截至２００７年初，全國共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心５０００多個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近１８０００個。
就業(yè)是民生之本。出臺一系列鼓勵服務(wù)型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展的具體政策，為擴大勞動力市場需求開辟更寬廣的空間；政府發(fā)放小額貸款，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)；政府購買公益性崗位，幫助零就業(yè)家庭緩解就業(yè)困難……黨的十六大以來，國家實施積極的就業(yè)政策，推出了一系列有利于擴大就業(yè)的政策措施。在各方面共同努力下，社會就業(yè)總量不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)。
２００７年８月，十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過就業(yè)促進法。這部重要法律把積極的就業(yè)政策上升為法律要求，并明確了政府在促進就業(yè)中的職責(zé)，使促進就業(yè)的工作機制和體系法制化，使促進就業(yè)的各項政策措施和資金投入制度化。
正視收入差距有所擴大的現(xiàn)實，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題；直面環(huán)境保護的嚴峻挑戰(zhàn)，下大力氣解決損害群眾切身利益的環(huán)境污染問題；高度重視安全生產(chǎn)，采取一系列措施，遏制重特大安全事故頻發(fā)的態(tài)勢；堅決維護人民群眾生命健康和切身利益，開展全國性的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動……
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨的十六大以來，一項項體現(xiàn)以人為本理念，重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國家的重要文件，傳遞到城市鄉(xiāng)村、千家萬戶。
