開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
——黨的十六大以來中國共產(chǎn)黨治國理政回顧
新華社北京１０月１４日電 (新華社記者) 歷史的車輪，總是在永不停息的奮進中書寫進步和發(fā)展的軌跡。
宏偉的事業(yè)，總是在一代又一代人的不懈奮斗中不斷向前推進。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全黨全國各族人民與時俱進、頑強奮斗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的豐碩成果，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出更加蓬勃的生機和更加旺盛的活力。
這是中國特色社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的５年，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進展的５年，是全面建設(shè)小康社會邁出堅實步伐的５年，是中華民族向著偉大復(fù)興闊步前進的５年。５年的實踐昭示：以胡錦濤同志為總書記的黨中央是在新的條件下繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的務(wù)實求新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。５年來，一個主題貫穿始終：堅定不移走中國特色社會主義道路，按照科學(xué)發(fā)展的要求不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
中國將舉什么旗、走什么路？——５年前，黨的十六大順利完成中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的新老交替，海內(nèi)外輿論關(guān)注著這個問題。
２００２年１１月１５日１１時４０分許，北京，人民大會堂東大廳。剛剛當選中共中央總書記的胡錦濤和中央政治局常委與中外記者見面。胡錦濤強調(diào)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
堅定不移走中國特色社會主義道路——這就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國各族人民作出的鄭重宣示。
建設(shè)社會主義，是一項嶄新的事業(yè)。經(jīng)過半個多世紀的艱辛探索和不斷實踐，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理同中國社會主義建設(shè)和改革實際結(jié)合起來，逐步認識、深刻回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大問題，帶領(lǐng)全黨全國各族人民走上了建設(shè)中國特色社會主義的正確道路。
發(fā)展，是中國特色社會主義的主題。新世紀新階段，怎樣實現(xiàn)中國更好發(fā)展的重大課題擺在了全黨全國人民面前。
２００３年早春，一場災(zāi)難突然襲來。非典疫情肆虐，給人民的健康和生命安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
在抗擊非典的緊要關(guān)頭，胡錦濤總書記出現(xiàn)在疫情嚴重的廣東，出現(xiàn)在人民群眾中。黨中央帶領(lǐng)全國人民萬眾一心、眾志成城，堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，經(jīng)過艱苦不懈的努力，終于奪取了防治非典的重大勝利。盡管受到非典疫情和自然災(zāi)害影響，２００３年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍比上年增長了１０％。
抗擊非典的斗爭，讓我們更加感受到促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。錯綜復(fù)雜的世情、深刻變化的國情，讓我們更加認識到：把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，必須準確把握世界發(fā)展趨勢，認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
２００３年１０月，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上深刻指出：增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，但增長并不簡單地等同于發(fā)展。不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面。
這次全會審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
就在這次全會上，黨中央鮮明提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，這就是：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了２０多年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、從新世紀新階段黨和國家工作全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
按照科學(xué)發(fā)展的要求，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面展開。四個建設(shè)一起抓，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃向前發(fā)展——
固定資產(chǎn)投資增長過快，煤電油運全面緊張……面對一個時期紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院見微知著，果斷作出加強和改善宏觀調(diào)控的決策部署。胡錦濤總書記強調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，實質(zhì)就是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性機制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
從“又快又好”到“又好又快”——人們注意到，２００６年下半年開始，黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的部署明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快發(fā)展”，與以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。
在全黨、全國人民共同努力下，國民經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到有效抑制，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯加強，國民經(jīng)濟連續(xù)４年保持年均１０％以上的增長速度，比同期世界經(jīng)濟年均增長率高出５．５個百分點。我國經(jīng)濟總量突破２０萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從２００２年的１０００多美元增加到了２００６年的２０００多美元。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。過去的５年，黨中央、國務(wù)院為更好地解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列方針政策和工作部署。實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家投資重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，延續(xù)了２６００多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，啟動農(nóng)村最低生活保障制度……在一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策推動下，農(nóng)村大地發(fā)生了新的巨變。２００４年至２００６年，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了１９８５年以來的首次連續(xù)３年增產(chǎn)。２００６年，農(nóng)民人均純收入比２００２年增加１１１１元。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平由２００２年的３９．１％提高到２００６年的４３．９％，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌為之一新……
著眼加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、金融體制、財稅體制、行政管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，并取得突破性進展；提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，大江南北，從東到西，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢；堅持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷拓展對外開放的廣度和深度……
中國特色社會主義大廈，基石是制度保障。
２００４年９月１５日，首都各界代表３５００多人在人民大會堂隆重集會，紀念全國人民代表大會成立５０周年。胡錦濤發(fā)表重要講話強調(diào)，全黨同志、全體國家機關(guān)工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
把“三個代表”重要思想寫入憲法，出臺完善人民代表大會制度、加強人民政協(xié)工作的專門文件，中央和各省級政府取消、調(diào)整近２．４萬項行政審批項目，勞動合同法、就業(yè)促進法等一批法律草案向社會公開征求意見，物權(quán)法、監(jiān)督法、企業(yè)破產(chǎn)法等一批重要法律審議通過……５年來，中國特色社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展。
一個民族要發(fā)展，不能沒有精神支柱。建設(shè)社會主義核心價值體系，進一步增強了發(fā)展中國特色社會主義的思想保證和精神動力。
２００５年１０月，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。
改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國防，治黨治國治軍，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)不斷取得新的進展，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
