新華社北京１０月１０日電（李雪、王立彬）今后我國退耕還林工作重點將從大規(guī)模推進向已有成果的鞏固和發(fā)展轉(zhuǎn)變，從退耕造林為主向荒山造林和封山育林為主轉(zhuǎn)變，從大面積的外延擴張向加強經(jīng)營管護、提高森林質(zhì)量和成效轉(zhuǎn)變。
國家林業(yè)局副局長李育材１０日表示，這三個轉(zhuǎn)變是今后的退耕還林工作的方向。鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的六條配套措施也已明確。一是加大基本口糧田建設(shè)力度。二是加強農(nóng)村能源建設(shè)。因地制宜，以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點、加強節(jié)柴灶、太陽灶建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展小水電。三是繼續(xù)推進生態(tài)移民。對居住地基本不具備生存條件的特困人口，實行易地搬遷。四是繼續(xù)扶持退耕還林地區(qū)。五是調(diào)整退耕還林規(guī)劃。進一步摸清２５度以上坡耕地的實際情況，實事求是地制訂退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃。六是繼續(xù)安排荒山造林計劃。為加快國土綠化進程，推進生態(tài)建設(shè)，今后繼續(xù)安排荒山造林、封山育林。繼續(xù)按原渠道安排種苗造林補助資金，并視情況適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
到２００６年底，我國已累計完成退耕還林任務(wù)３．６４億畝。而為確?！笆晃濉逼陂g耕地不少于１８億畝，原定“十一五”期間退耕還林２０００萬畝的規(guī)模，除２００６年已安排４００萬畝外，其余暫不安排。李育材說，２００７年沒有安排退耕地造林計劃，并不意味著今后就不再安排退耕地造林。因為《通知》同時也要求，國務(wù)院有關(guān)部門要進一步摸清２５度以上坡耕地的實際情況，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實事求是地制訂退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃。
中央財政對退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)并未降低
新華社北京１０月１０日電（李雪、王立彬）根據(jù)新出臺的《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》具體政策，在原先的退耕還林糧食和生活費補助期滿后，中央財政將繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予現(xiàn)金補助，標(biāo)準(zhǔn)并未降低。
根據(jù)新出臺的這一政策，補助標(biāo)準(zhǔn)為：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金１０５元；黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金７０元。原每畝退耕地每年２０元生活補助費，繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶，并與管護任務(wù)掛鉤。補助期為：還生態(tài)林補助８年，還經(jīng)濟林補助５年，還草補助２年。與上一期的補助相比，延長期內(nèi)直補給退耕農(nóng)戶的糧食補助資金只是原有補助的一半。國家林業(yè)局副局長李育材１０日在此間的新聞發(fā)布會上表示，雖然在延長期內(nèi)對退耕農(nóng)戶的糧食補助資金只是原來的一半，但這并不意味著退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)的降低。
李育材說，盡管只拿出一半的糧食補助資金對退耕農(nóng)戶直接補助，但另一半資金將作為鞏固退耕還林成果專項資金，也是用于退耕農(nóng)戶的，所以說補助標(biāo)準(zhǔn)沒有降低。鞏固退耕還林成果專項資金將集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題，主要用于西部地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)和享受西部地區(qū)政策的中部地區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民以及補植補造，并向特殊困難地區(qū)傾斜。
退耕還林工程中央財政累計投入資金1300多億元
新華社北京１０月１０日電（李雪、王立彬）我國退耕還林工程建設(shè)實施９年來，中央財政累計投入資金達(dá)１３００多億元，退耕還林錢糧補助直接實現(xiàn)了農(nóng)民增收。
國家林業(yè)局副局長李育材１０日在國家林業(yè)局的例行新聞發(fā)布會上說，退耕還林工程涉及全國３２００多萬農(nóng)戶、１．２４億農(nóng)民，中央財政已累計投入資金１３００多億元，退耕農(nóng)民平均每戶獲得補助３５００元。退耕還林錢糧補助直接實現(xiàn)了農(nóng)民增收。這些補助總體上約占退耕農(nóng)民人均純收入的１０％，西部地區(qū)高于２０％，寧夏、云南一些縣達(dá)到４５％以上。
今后我國的退耕還林工程建設(shè)將把鞏固退耕還林成果、確保退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到有效解決作為近期目標(biāo)。李育材說，鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的任務(wù)仍十分艱巨。目前，退耕還林工程營造的林木大多還處在未成林或幼林階段，短期內(nèi)難有經(jīng)濟效益。退耕農(nóng)戶大多缺乏增收的門路，一旦停止錢糧補助，一些農(nóng)戶就有可能返貧。
李育材說，國家林業(yè)局將確保解決３２００多萬退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計。據(jù)統(tǒng)計，有２６％左右的退耕農(nóng)民對退耕補助依賴較高，有１０％左右的退耕農(nóng)民在補助停止后生計將出現(xiàn)嚴(yán)重困難。因此，在原先的補助政策到期后，中央財政將繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補助。今后將著重解決退耕農(nóng)戶的生計問題。引導(dǎo)退耕農(nóng)戶加強林木后期管護，提高造林成活率和保存率。繼續(xù)按原渠道安排種苗造林補助資金，并視情況適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵退耕農(nóng)民從事林業(yè)、副業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)，發(fā)展畜牧、林果、花草、中藥材和觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。加大基本口糧田建設(shè)力度，加強農(nóng)村能源建設(shè)。對居住地基本不具備生存條件的特困人口實行生態(tài)移民。
