新華社重慶９月２８日電（記者郭立）２８日下午，重慶市九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)劉祖軍、劉傳元等１３位農(nóng)民代表手中接到了印有自己姓名的城市居民戶口簿。以他們?yōu)榇淼墓玻玻罚矐?、７１７位農(nóng)民，成為重慶啟動(dòng)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作以來(lái)，首批轉(zhuǎn)變戶口和身份的城市居民。
今年５月１８日，九龍坡區(qū)作為重慶市首個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)，率先啟動(dòng)改革工作。在改革中，九龍坡區(qū)按照農(nóng)民變市推進(jìn)方案，首先在條件相對(duì)成熟的陶家鎮(zhèn)開(kāi)展改革試點(diǎn)，并將逐步推廣到華巖、西彭、白市驛３個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和各中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。
截至目前，陶家鎮(zhèn)共有白果村、友愛(ài)村的２７２戶、７１７位農(nóng)民自愿簽訂“退出宅基地使用權(quán)，退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”協(xié)議，完成農(nóng)民變市民戶籍手續(xù)審批和戶籍簿換發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)了重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)農(nóng)民變市民零的突破。白果村５９歲的農(nóng)民饒仁澤拿到城市居民戶口簿后，高興地告訴記者：“當(dāng)了大半輩子的農(nóng)民，沒(méi)想到，今后我們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療各個(gè)方面，都會(huì)和城市居民享受一樣的待遇?！?/p>
據(jù)了解，陶家鎮(zhèn)在鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份的改革中，實(shí)行“拆一還三”優(yōu)惠政策。退出宅基地的農(nóng)民，可在康居村內(nèi)按人均２５平方米、３８０元／平方米的價(jià)格購(gòu)買住房一套。在此基礎(chǔ)上，每戶還可按鎮(zhèn)政府公布的建筑安裝成本價(jià)，按人均２５平方米的面積，再購(gòu)買住房一套。同時(shí)，可優(yōu)先按成本價(jià)購(gòu)買職工公寓或康居村內(nèi)的門(mén)面，通過(guò)房屋出租獲取穩(wěn)定的收入。超面積部分按建筑安裝成本或市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
對(duì)退出宅基地的農(nóng)民，陶家鎮(zhèn)以政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，建立政府、集體和農(nóng)民家庭相結(jié)合的保障模式，按每月３００元的繳費(fèi)基數(shù)為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民變市民后在鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的，集體繳納部分由所在企業(yè)承擔(dān)。除此之外，保留農(nóng)民子女入學(xué)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策。
陶家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張永春說(shuō)，要給農(nóng)民算一本明明白白的賬。土地流轉(zhuǎn)收益、房屋出租收益、就業(yè)薪金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住戶優(yōu)惠安置，筆筆算清楚。保留集體經(jīng)濟(jì)組織中的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)利，繼續(xù)享受５年的子女“兩免一補(bǔ)”等政策，條條講明白。這樣，農(nóng)民自然就積極響應(yīng)。
