9月26日，《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的決定（草案）》提請市二屆人大常委會第三十三次會議審議。市人大常委會擬出臺的《決定》，目的非常明確，就是支持改革試驗，并為改革試驗提供必要的法制保障。
根據(jù)改革試驗區(qū)的要求，重慶市需要在5個方面進行重點改革突破：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，打破城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃分治的格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障。對此，提交會議審議的《決定（草案）》中規(guī)定，在堅持國家法制統(tǒng)一原則的前提下，市政府可以就以上重大事項制定規(guī)章或相關(guān)規(guī)范性文件，進行改革試驗，報市人大常委會備案。
同時，《決定（草案）》規(guī)定，授權(quán)市政府和市政府確定的示范區(qū)的區(qū)縣人民代表大會及其常務(wù)委員會在堅持本市地方性法規(guī)基本原則的前提下，可以制定相關(guān)文件和作出相關(guān)決議、決定，在示范區(qū)內(nèi)先行先試。
此外，《決定（草案）》還規(guī)定，市人大常委會根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的具體情況和實際需要，對本市地方性法規(guī)進行清理、修改和完善，并適時制定相關(guān)地方性法規(guī)，把市和區(qū)縣（自治縣）政府在改革試驗中的一些做法和經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)，便于全市統(tǒng)一實施。
審議中，市人大常委會組成人員認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗在全國是一個創(chuàng)新，在改革中可能遇到的實際問題需要不斷摸索解決，而改革離不開法制軌道。市人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，應(yīng)當在改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持、引導(dǎo)、促進全市的改革試驗?！稕Q定》的出臺，將成為市人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局的成功事例。（記者 商宇 實習(xí)生 熊穎超）
