新華社武漢９月２６日電（記者 俞儉）武漢市在做好城鎮(zhèn)低保工作的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，率先探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。從２００４年１０月起開(kāi)始全面實(shí)施，截至今年６月底，已累計(jì)享受到農(nóng)村低保的達(dá)９３．５４萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
武漢市既是老工業(yè)基地，又有近一半的農(nóng)村人口。武漢市民政局救災(zāi)救濟(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城鎮(zhèn)低保實(shí)施８年后，武漢市２００４年研究制定了《武漢市農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）》，明確農(nóng)村低保面向全體農(nóng)村居民的原則，規(guī)定凡屬本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民，家庭收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均依照規(guī)定程序申請(qǐng)審批給予最低生活保障。
經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，武漢市實(shí)現(xiàn)了低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，基本達(dá)到應(yīng)保盡保要求，今年第２季度享受農(nóng)村低保對(duì)象在冊(cè)為４．９５萬(wàn)戶(hù)、１１．２１萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的３．７６％；低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，從人均每月２８元提高到３２元。實(shí)行了分類(lèi)施保、保障重點(diǎn)，對(duì)未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象、殘疾對(duì)象、重病對(duì)象給予重點(diǎn)保障。
武漢市在全面建立起農(nóng)村低保制度以后，２００５年建立和完善農(nóng)村低保配套救助政策，出臺(tái)一系列對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的教育、醫(yī)療、科技扶貧、災(zāi)害救助、殯儀救助、單親特困家庭資助等政策，在政府協(xié)調(diào)下，由市民政局會(huì)同教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)具體實(shí)施，形成比較完善的以農(nóng)村低保為主體的農(nóng)村社會(huì)救助體系。如武漢市對(duì)農(nóng)村低保子女在九年義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免收雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）教育資助，僅此一項(xiàng)每年就有１５萬(wàn)余人次享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策，減免費(fèi)用１５００余萬(wàn)元。
