全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)3日在成都召開(kāi)。四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜青林作重要講話(huà)。他指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展等重大戰(zhàn)略思想中，要求我們更加注重農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。
四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持會(huì)議。省政協(xié)主席秦玉琴出席會(huì)議。
成都市、自貢市、德陽(yáng)市、廣元市和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)了試點(diǎn)工作情況。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志圍繞試點(diǎn)工作進(jìn)行了討論。
杜青林指出，為推進(jìn)四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作，各地各部門(mén)精心組織，周密安排，積極探索，做了大量富有成效的工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，思想理念上有突破，工作思路上有創(chuàng)新，政策措施上有進(jìn)展，問(wèn)題研究上有成果，為今后工作打下了良好基礎(chǔ)。
杜青林強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住國(guó)家把成都作為試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，扎實(shí)深入地抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革這項(xiàng)關(guān)系全局的重大工作，努力走出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展靠什么推進(jìn)？一是靠市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置；二是靠改革，構(gòu)建起新的體制機(jī)制；三是靠科學(xué)，按科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是靠政策，爭(zhēng)取各方的有力支持。杜青林強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革要抓好“四個(gè)變”：推進(jìn)資源變資產(chǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式；推進(jìn)使用權(quán)變所有權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；推進(jìn)智力變資本，使農(nóng)民增收有知識(shí)和技術(shù)作支撐；推進(jìn)農(nóng)民變市民，最終實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民、富裕農(nóng)村。
如何深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作，杜青林強(qiáng)調(diào)，一要進(jìn)一步完善工作思路。各地各部門(mén)要盡快完善出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)施方案，總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革方向，尊重客觀規(guī)律，勇于探索創(chuàng)新。綜合配套改革的思路要進(jìn)一步打開(kāi)，領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展。要突出各地特色，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案；把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)和突破口；實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)，可選擇一些地區(qū)、在一些領(lǐng)域率先突破，探索行之有效的改革模式；加快方案審定，在第四季度全面鋪開(kāi)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。
二要進(jìn)一步創(chuàng)新政策措施。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，著力解決城鄉(xiāng)分割的問(wèn)題，敢于出新招、走新路，大膽地闖，大膽地試。在改革實(shí)踐中不斷完善政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)中的有效做法，做到成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。要著重研究完善以下方面的政策措施：土地方面，重點(diǎn)研究土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題；戶(hù)籍管理方面，重點(diǎn)研究城鄉(xiāng)戶(hù)籍有序流動(dòng)辦法；就業(yè)和社保方面，重點(diǎn)研究建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；行政管理方面，探索行政管理職能向農(nóng)村延伸服務(wù)的有效途徑和辦法。
三要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目落實(shí)。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，加快實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)發(fā)展、惠及民生的項(xiàng)目。抓好惠民項(xiàng)目，深入實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”；抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；抓好改革項(xiàng)目，注重把開(kāi)展試點(diǎn)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作結(jié)合起來(lái)。
四要進(jìn)一步開(kāi)展重大問(wèn)題研究。組織精干力量對(duì)帶全局性、戰(zhàn)略性、根本性的理論課題和實(shí)踐課題集中進(jìn)行研究，落實(shí)責(zé)任單位、明確進(jìn)度要求、確保調(diào)研質(zhì)量、注重成果轉(zhuǎn)化。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓督促落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)、明確目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。
蔣巨峰就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作作出部署。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神；調(diào)查研究，細(xì)化方案；勇于開(kāi)拓，大膽實(shí)踐；不斷總結(jié)，完善提高，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
四川省領(lǐng)導(dǎo)王少雄、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、鐘勉、席義方、甘道明、郭永祥、黃彥蓉、王寧出席會(huì)議。（記者方曉哺鄒渠）
