新華社北京９月１８日電（新華社記者 衛(wèi)敏麗、李亞杰）黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委組織部門(mén)堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索，勇于實(shí)踐，不斷加大對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，著力健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，努力為選賢任能和干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。
認(rèn)真抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)
中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。幾年來(lái)，各級(jí)組織人事部門(mén)把保證《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，作為組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、上級(jí)檢查、自我檢查等多種方式，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
中央組織部先后派出１６個(gè)檢查組，共對(duì)２９個(gè)省區(qū)市、２１個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行了檢查。地方各級(jí)黨委組織部門(mén)僅２００５年和２００６年就派出１０６０個(gè)檢查組，檢查了６７３６個(gè)單位。
各級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，從各自實(shí)際出發(fā)，積極探索加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督的有效途徑，實(shí)行了干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、派人參加下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)的會(huì)議、嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查等制度。
針對(duì)一些突出問(wèn)題，中央組織部還制定了嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和防止“帶病提拔”、“帶病上崗”的１１條措施。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督，從２００２年開(kāi)始，中央組織部先后組織和指導(dǎo)１７個(gè)省區(qū)黨委組織部，共在１０１個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，并已取得初步效果。
通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，有力地維護(hù)了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序選人用人的自覺(jué)性，對(duì)于干部選拔任用工作的健康開(kāi)展和防止用人上的不正之風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用。
為地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆營(yíng)造良好環(huán)境
從２００６年開(kāi)始的地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是我國(guó)政治生活中的一件大事。為了營(yíng)造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作的順利進(jìn)行，各級(jí)組織部門(mén)把嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的監(jiān)督，作為干部監(jiān)督工作的重中之重。
２００６年４月，中央組織部與中央紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，針對(duì)換屆工作容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，明確了防止和查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律行為的具體措施和辦法。中央組織部還會(huì)同中央紀(jì)委采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)等方式，先后對(duì)３１起換屆中違反組織人事紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了通報(bào)，有效地警示教育了廣大干部；連續(xù)派出５批督查組對(duì)２７個(gè)省區(qū)市的換屆工作進(jìn)行了督促檢查，有力地促進(jìn)了中央有關(guān)換屆工作政策的貫徹落實(shí)。中央組織部建立了反映換屆問(wèn)題專(zhuān)辦制度，要求各級(jí)組織部門(mén)及時(shí)查實(shí)反映換屆問(wèn)題特別是考察人選、提名人選的問(wèn)題。
各地按照中央要求，切實(shí)加大了對(duì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。干部群眾反映，這次換屆中，求發(fā)展、干實(shí)事的多了，找關(guān)系、托人情的少了；講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績(jī)的多了，比得失、鬧情緒的少了；換屆風(fēng)氣更好了。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
建立和完善巡視制度，是黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督所作出的一項(xiàng)重大決策。２００３年，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合成立了巡視機(jī)構(gòu)，組建了５個(gè)巡視組，開(kāi)展對(duì)?。▍^(qū)、市）的巡視工作；此后，又相繼組建了金融和企業(yè)巡視組。
幾年來(lái)，已完成了對(duì)全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視，并開(kāi)展了第二輪巡視；完成了對(duì)１９家金融單位和５家國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視；最近，又開(kāi)展了對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委的巡視試點(diǎn)工作。
各?。▍^(qū)、市）黨委也按照中央的要求，建立了巡視機(jī)構(gòu)，目前已基本完成了對(duì)所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并開(kāi)展了對(duì)部分省直部門(mén)和縣（市、區(qū)）、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。另外，還有１９個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，在系統(tǒng)內(nèi)部探索開(kāi)展了巡視工作。通過(guò)巡視，了解掌握了被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)等方面的大量真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一些地方和部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到防微杜漸。２００５年１２月，中央辦公廳印發(fā)了《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)和函詢(xún)的暫行辦法》和《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，兩年來(lái)有４０多萬(wàn)名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，接受干部群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用
開(kāi)通“１２３８０”全國(guó)組織系統(tǒng)專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)，提高監(jiān)督效能。建立“便利、安全、高效”的舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，是提高監(jiān)督效能的重要措施。２００４年３月，中央組織部開(kāi)通了“１２３８０”全國(guó)組織系統(tǒng)專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)，各級(jí)組織部門(mén)共設(shè)立了４８６個(gè)舉報(bào)受理點(diǎn)，形成了一個(gè)覆蓋面廣、舉報(bào)方便、受理迅速的舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)。
“１２３８０”專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)開(kāi)通３年來(lái)，各級(jí)黨委組織部門(mén)共接到反映干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的舉報(bào)３０５８３６件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)責(zé)任人員受到處理。
組織系統(tǒng)“１２３８０”專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)的開(kāi)通，受到了社會(huì)各方面的普遍好評(píng)，稱(chēng)“１２３８０”是組織部門(mén)傾聽(tīng)民聲、了解民意的“綠色通道”，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁，是群眾監(jiān)督干部選拔任用工作的重要平臺(tái)。
